山西服務業發展與城市化水平互動分析

本文導讀：一、服務業發展與城市化進程如影相隨，相關性極強二、與中部六省比較，我省服務業進程、城市化演進與經濟發展更為均衡協調

　內容提要：孟學農省長在政府工作報告中提出，“我省將以發展服務業為突破口，力爭全省服務業占生產總值比重每年提高1個百分點”。服務業是城市化的載體和依托,城市化是服務業發展的需求基礎，服務業的升級和城市化水平的提高是經濟發展的必然，二者相互影響相互制約，有著極為密切的相關性。引入人口規模比對，我省服務業發展規模在中部六省處于領先位置,經濟增長、城市化與服務業發展水平相互依托，均衡協調，形成了推進發展服務業的氣候條件。

　　一、服務業發展與城市化進程如影相隨，相關性極強

　　西方城市化理論分析和實證表明,在工業化初期,傳統意義上的城市化基本上由工業支撐,工業發展所形成的聚集效應使工業比重上升對城市化率上升具有直接和較大的帶動作用；而當工業化接近和進人中期階段之后,服務業結構升級的作用超過了工業聚集效應作用,城市化的演進更多地表現為服務業就業比重上升的拉動。在這個階段,服務業就業比重的上升明顯快于工業比重的上升,對城市化進程的主導作用逐步由工業轉變為服務業。

　　我省服務業的發展和城市化的演進也充分顯示了二者之間的關聯性。1978年至1985年，我省第二產業就業比重上升了近10個百分點，以第二產業為主要動力拉動城市化率上升了4.9個百分點；1986年——2000年，第二產業就業比重下降了近5個百分點，而服務業就業比重上升了7個百分點，城市化率隨之上升了11.8個百分點，服務業為主要拉動作用；2000年至2007年，第二產業就業比重僅上升了1.6個百分點，服務業就業比重上升了6.7個百分點，此間城市化率上升了8.1個百分點，推動城市化水平的主要動力是依靠服務業就業比重上升的拉動作用。我省服務業發展與城市化水平變動趨勢與西方國家的發展軌跡基本吻合。改革開放以來，我省服務業就業比重與城市化率變動亦步亦趨（表1），服務業的發展與城市化進程存在高度正相關性。

　　表1山西服務業與城市化率變化趨勢

　　二、與中部六省比較，我省服務業進程、城市化演進與經濟發展更為均衡協調

　　隨著經濟發展水平的提高和人均GDP的增加,城市化水平在不斷上升,服務業比重也相應提高,是社會經濟發展的一般規律。從中部六省情況看（表2），顯示我省經濟發展實力和質量的人均GDP為16835元，居中部第1位，城市化率居中部第2位，相對其他五省，這兩個指標與全國平均水平更為接近。而服務業比重居中部第4位，低于全國平均水平4.2個百分點。

　　表22007年中部六省服務業、經濟發展、城市化比較

人均GDP(元)	第二產業占GDP比重%	服務業占GDP比重%	城市化率%	城市人口(萬人)
全國	18713	49.2	39.1	44.9	59379
山西	16835	59.6	34.9	44.0	1494
安徽	12015	44.7	38.8	38.7	2368
江西	12562	51.7	31.7	39.8	1739
河南	16060	55.0	29.3	34.3	3211
湖北	16064	44.7	39.7	44.3	2525
湖南	14405	42.7	39.7	40.5	2574

　　服務業比重偏低并非服務業本身發展速度趨緩，主要是我省第二產業高速發展比重擴張而擠壓服務業比重偏低。改革開放初期至2001年，我省服務業與第二產業增長趨勢基本同步（表3），經過近20多年的發展，服務業占三次產業比重2001年上升至44.5%，達到改革開放以來最高比重，在中部居第1位。2002年以后，出現第二產業增長快于服務業增長的態勢，特別是2004年以來工業的快速增長，是1985年以來增長最快的階段，至2007年第二產業比重達到59.6%，比全國比重高出10.4個百分點，擠壓服務業比重呈下降趨勢（表4），至2007年降到34.9%，5年下降了9.6個百分點，是1991年以來的最低點。

　　十七大以前所確定的經濟增長目標，都是使用總量指標即絕對數來描述經濟增長的總體規模或水平，十七大首次提出人均GDP翻兩番的目標，用相對數指標來反映經濟增長的質量與內涵。相對數比絕對數更能反映社會經濟現象的發展程度、結構、強度或比例關系。2007年我省人口規模與服務業規模最為接近（表5），而其他五省服務業規模遠遠低于人口規模。引入人口規模進行比對，我省服務業發展規模在中部六省處于領先位置,經濟增長、城市化與服務業發展水平相互依托，均衡協調。

　　表5中部六省人口、服務業占全國比重（%）

山西	安徽	江西	河南	湖北	湖南
常住人口	2.57	4.63	3.31	7.08	4.31	4.81
城鎮人口	2.52	3.99	2.93	5.41	4.25	4.33
服務業	2.06	2.96	1.80	4.58	3.77	3.77

　　三、城市化與服務業互動評價

　　城市化與服務業之間是相互影響相互促進的。城市化率的提高主要表現為農業人口逐步向城市的轉移。我省城鎮人口由2000年1165萬人增至2007的1494萬人，七年增長了28%，增長速度居中部第4位，與全國增長速度基本同步。城鎮化率由2000年的35.9%上升至2007年的44.0%，七年提高了8.1個百分點，城鎮化率的提高速度居中部第5位。與中部其他省份比較，我省城市化進程步伐有待進一步加快。

　　2000年以來，我省平均每年有47萬鄉村人口轉為城鎮人口，需要城市服務業提供相應的進入條件，從而也拉動服務業的迅速發展。從城市建設規模看，2006年我省建成區面積733.86平方公里,居中部第5位，征用土地面積18.39平方公里,居中部第6位,城市人口密度2487.78人/平方公里,居中部第3位(此項為逆指標,數據越低越好)。城鎮年末實有住宅面積31911.71萬平方米，占到全國的2.83%，超過了我省城鎮人口占全國2.52%的比重，中部六省中只有我省住宅面積占全國比重超過了人口比重（表6）。我省城建區面積需要擴建，而為居民提供的住房面積在中部居第1位，為農村勞動力的轉移提供了最基本的生存條件。

　　表6中部六省城鎮人口與住宅面積比較

山西	安徽	江西	河南	湖北	湖南
城鎮人口占全國比重%	2.52	3.99	2.93	5.41	4.25	4.33
城鎮年末實有住宅面積占全國比重%	2.83	2.99	2.54	5.09	4.07	4.33

　　從城市設施水平看，2006年我省城市用水普及率89.58%，人均城市道路面積9.06平方米，每萬人擁有公共交通車輛5.73標臺，人均公園綠地面積6.63平方米，四項指標均居中部最后；城市燃氣普及率74.56%，居中部第5位，城市建設需進一步推進和完善。

　　表7中部六省限額以上服務企業與人口占中部比重

　　一個地區的服務業發展規模要與人口規模聯系起來加以分析，才能夠客觀真實地判斷區域供給實力。對我省商業服務業規模結合人口規模比較，2006年我省城鎮人口占中部比重為10.7%，居中部第6位。限額以上服務企業中，我省批零住宅餐飲單位數規模與城鎮人口規模之比，居中部第2位（表7），從業人員數規模與人口規模之比居中部第1位；連鎖餐飲企業門面總數規模與人口規模之比居中部第1位，營業面積規模與人口規模之比居中部第2位，從業人數規模與人口規模之比居中部第2位，餐位數規模與人口規模之比居中部第1位。六項指標中有五項指標的規模超過了人口規模（表7），與中部六省比較，我省商業服務業供給規模更能滿足加快城市化進程的需求。

　　服務業是城市化的載體和依托，而城市化創造了服務業在發展規模上的聚集效益；服務業發展拉動非農就業增長帶動城市化率的上升,城市化的步伐也能夠促進服務業的擴張。為確保我省服務業占GDP比重每年增長一個百分點，需要加快城市化進程步伐，更需要為城市化水平的提高和農村勞動力的有序轉移提供相應而必備的承接條件。

山西

安徽

江西

河南

湖北

湖南

山西位次

城鎮人口占中部比重

10.7

17.0

12.5

23.1

18.2

18.5

批零住宿餐飲業:

單位數比重/城鎮人口比重

1.1

0.7

0.6

1.6

1.1

0.7

從業人數比重/城鎮人口比重

1.3

0.7

1.3

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