對音像行業行政管理體制改革的建議
http://www.xibaipo.cc 2008-12-12 10:29 中企顧問網
本文導讀：按照國際標準，人均GDP到一千美元時，第三產業當然也包括第三產業相當大一部分的文化產業，經濟結構上的比重應該達到40%。當人均GDP達到三千美元時，第三產業應該占到55%，目前我們文化產業是33。7%左右，低于國際標準的6－7%，大約是六千到七千億元的缺口。
按照國際標準，人均GDP到一千美元時，第三產業當然也包括第三產業相當大一部分的文化產業，經濟結構上的比重應該達到40%。當人均GDP達到三千美元時，第三產業應該占到55%，目前我們文化產業是33。7%左右，低于國際標準的6－7%，大約是六千到七千億元的缺口。假如按照三年來第三產業的平均速度增長，到2020年，我國第三產業占GDP的比重將達到42%左右，低于標準值13%，也就是四萬億元的缺口，想想這是多么巨大多么誘人的市場。要想實現上述目標產值，我建議中央政府針對上述影響文化產業發展的管理體制弊端，加快文化管理體制改革步伐，把體制改革作為突破口。首先要定章立法，打擊腐敗，加強行風建設，迅速改變“體制賦予特權、特權助長腐敗、‘腐敗促進效率’” 現象。其次文化管理體制改革必須要有新的突破。黨的十六大已把“深化行政管理體制改革”作為重要內容寫進報告中，明確提出要“按照精簡、統一、效能的原則和決策、執行、監督相協調的要求，繼續推進政府機構改革，建議實行文化、新聞、廣電兩部一局（地方廳、局）合并，成立文化發展管理工作委員會委，建立統一的文化管理體制。設立節目制作、出版與市場批發內容審查、節目審判、發行許可一站式管理部門。政府行政管理部門要積極做好產業發展的調控、引導和服務工作。進一步完善法律保障體系。建立行政、刑事執法協調和銜接機制，以行政稽查為輔，刑事執法為主。建立公安、檢察執法部門預先主動介入機制。國家、省、地、市、縣都要制定文化發展扶持政策，撥出文化發展專項扶持資金，鼓勵社會各級積極參與。
轉型期創新文化管理體制改革的總體思路是：以觀念創新為先導，以調整優化政府行政管理結構為主，實行文化管理體制適度維持和適度創新的有機結合，帶動其它各項文化管理體制改革。在文化管理結構方面，建立合理的政府文化行政管理機構，加強政府的綜合協調職能。在文化行政部門的職能方面，加快實現“三個轉變”，形成政府支持社會文化發展、構建公共文化服務體系的新格局。各級政府拿出專項資金，加強培訓，迅速的培育和鍛煉一批能在世界文化戰場上浴血奮戰的勇士和將軍級人才，組成本國的文化強勢軍隊，抵制侵略者。同時可以用同樣的或者是更先進的文化戰略和戰術沖出國門，搶回我們的市場，去掠奪侵略者，為國家作出貢獻
轉型期創新文化管理體制改革的總體思路是：以觀念創新為先導，以調整優化政府行政管理結構為主，實行文化管理體制適度維持和適度創新的有機結合，帶動其它各項文化管理體制改革。在文化管理結構方面，建立合理的政府文化行政管理機構，加強政府的綜合協調職能。在文化行政部門的職能方面，加快實現“三個轉變”，形成政府支持社會文化發展、構建公共文化服務體系的新格局。各級政府拿出專項資金，加強培訓，迅速的培育和鍛煉一批能在世界文化戰場上浴血奮戰的勇士和將軍級人才，組成本國的文化強勢軍隊，抵制侵略者。同時可以用同樣的或者是更先進的文化戰略和戰術沖出國門，搶回我們的市場，去掠奪侵略者，為國家作出貢獻
