公交問題，小城鎮遭遇夾層尷尬
http://www.xibaipo.cc 2008-12-29 13:45 中企顧問網
本文導讀：從2007年北京率先刮起的“廉價公交風暴”，到各城市加快軌道交通建設等一系列舉措的實施，可以看出城市在公共交通行業民生化改革方面的決心和行動。
從2007年北京率先刮起的“廉價公交風暴”，到各城市加快軌道交通建設等一系列舉措的實施，可以看出城市在公共交通行業民生化改革方面的決心和行動。對農村而言，乘著新農村建設的春風，農村道路建設也如火如荼，交通狀況也得到了較大的改善，而處于城市和農村夾層之中的小城鎮雖然公交方面需求提升，但公交改革新措卻鮮有耳聞，處于比較尷尬的境遇。零點研究咨詢集團在2008年11月22日在廣州召開的第四屆中國公共服務評價國際研討會上發布的《2008年中國公共服務公眾評價指數報告》中也指出：農村和城市居民對于公交服務的評價均有提升，其中農村提升效果突出。而小城鎮地區的公共交通問題，既沒有城市地區的經濟基礎，更沒有城市地區般倍受關注，也享受不到新農村建設的惠澤，處于兩頭不靠的尷尬境地。
上不如城市，下不及農村，小城鎮對道路規劃和基礎設施建設感受最差
相對2007年來說，城鄉居民對目前道路狀況的滿意情況均有一定提升。其中農村滿意度提升最明顯，特別是道路暢通和規劃合理性方面評價最高。得益于新農村建設的實施和投入，再加上農村自身的生活節奏和人口密度特點，相應需求和期望都沒有城市高，道路交通一旦改善就會帶來較多的滿意度提升。對城市而言，日臻完善的硬件基礎設施情況也得到百姓的認可，但道路暢通問題仍是相關部門一直努力但非朝夕可解決的硬傷。
而對于處于農村和城市夾層的小城鎮居民來說，道路狀況的滿意情況則不容樂觀，原本就薄弱的道路狀況未有明顯改善，道路基礎設施評價（69.0分）和道路規劃評價（72.1分）都是是三類人群中最差的，而這些都是公共交通中最為基礎和重要的方面。而小城鎮在公交方面的需求卻在不斷提升，隨著經濟發展，小城鎮居民的生活水平得到了長足發展，代步工具更新換代，農用車、摩托車、客運、貨運車輛的大幅度增加，一方面為小城鎮經濟發展注入了新的活力，而另一方面也加重了道路交通負擔，如何緩解壓力、有效治理交通問題已成為迫在眉捷的當務之急。既不能像城市一樣倍受關注，也未能享受新農村建設的惠澤，在交通需求滿足方面小城鎮處于兩頭不靠的尷尬境地。
關注小城鎮交通，從公交基礎建設做起
由于基礎和發展特點的差異，對于小城鎮的交通改善政策和發展規劃也應與城市區別對待。城市居民由于基礎設施建設較好，關注點已經逐漸向政府政策導控和資源調配方面偏移，除了公交線網和道路建設外，開始關注公交專用路權的爭取和對私家車的控制。而對于小城鎮來說，由于基礎設施建設本身還不夠完善，因此百姓的目光仍聚焦在公交線路網點的覆蓋、增加公交車數量、改善公交車設施等基礎建設方面。因此相關部門對小城鎮公交的關注也應該從小城鎮自身特點出發，從資源投入方面施力，從基礎設施建設和規劃做起。
城鎮發展是一個動態的過程，發展小城鎮也是推進我國城市化進程的一個重要舉措，是對城市和農村發揮鏈動作用的關鍵環節，對城鎮目前交通小問題的忽視可能就會導致未來城市化后擁堵的大問題，相關管理部門應該未雨綢繆，對小城鎮公交問題給予充分重視和投入，接受過去城市交通缺乏長遠規劃的教訓，結合小城鎮的實際和定位，在發展初期就進行合理規劃和建設，同時配合相關政策引導，從而實現有序、科學、可持續的發展。
技術說明：本次調查于2008年9月采用多階段隨機抽樣方式，針對北京、上海、廣州、西安、武漢、沈陽、成都、浙江紹興諸暨、陜西咸陽興平、四川成都彭州、福建福州長樂、河北石家莊辛集、遼寧遼陽燈塔、湖南岳陽臨湘等14個地區的共3802名18－60歲的常住居民進行了入戶訪問。數據結果已根據各地實際人口規模進行加權處理，在95%的置信度下本次調查的抽樣誤差為±0.87%。
上不如城市，下不及農村，小城鎮對道路規劃和基礎設施建設感受最差
相對2007年來說，城鄉居民對目前道路狀況的滿意情況均有一定提升。其中農村滿意度提升最明顯，特別是道路暢通和規劃合理性方面評價最高。得益于新農村建設的實施和投入，再加上農村自身的生活節奏和人口密度特點，相應需求和期望都沒有城市高，道路交通一旦改善就會帶來較多的滿意度提升。對城市而言，日臻完善的硬件基礎設施情況也得到百姓的認可，但道路暢通問題仍是相關部門一直努力但非朝夕可解決的硬傷。
而對于處于農村和城市夾層的小城鎮居民來說，道路狀況的滿意情況則不容樂觀，原本就薄弱的道路狀況未有明顯改善，道路基礎設施評價（69.0分）和道路規劃評價（72.1分）都是是三類人群中最差的，而這些都是公共交通中最為基礎和重要的方面。而小城鎮在公交方面的需求卻在不斷提升，隨著經濟發展，小城鎮居民的生活水平得到了長足發展，代步工具更新換代，農用車、摩托車、客運、貨運車輛的大幅度增加，一方面為小城鎮經濟發展注入了新的活力，而另一方面也加重了道路交通負擔，如何緩解壓力、有效治理交通問題已成為迫在眉捷的當務之急。既不能像城市一樣倍受關注，也未能享受新農村建設的惠澤，在交通需求滿足方面小城鎮處于兩頭不靠的尷尬境地。
關注小城鎮交通，從公交基礎建設做起
由于基礎和發展特點的差異，對于小城鎮的交通改善政策和發展規劃也應與城市區別對待。城市居民由于基礎設施建設較好，關注點已經逐漸向政府政策導控和資源調配方面偏移，除了公交線網和道路建設外，開始關注公交專用路權的爭取和對私家車的控制。而對于小城鎮來說，由于基礎設施建設本身還不夠完善，因此百姓的目光仍聚焦在公交線路網點的覆蓋、增加公交車數量、改善公交車設施等基礎建設方面。因此相關部門對小城鎮公交的關注也應該從小城鎮自身特點出發，從資源投入方面施力，從基礎設施建設和規劃做起。
城鎮發展是一個動態的過程，發展小城鎮也是推進我國城市化進程的一個重要舉措，是對城市和農村發揮鏈動作用的關鍵環節，對城鎮目前交通小問題的忽視可能就會導致未來城市化后擁堵的大問題，相關管理部門應該未雨綢繆，對小城鎮公交問題給予充分重視和投入，接受過去城市交通缺乏長遠規劃的教訓，結合小城鎮的實際和定位，在發展初期就進行合理規劃和建設，同時配合相關政策引導，從而實現有序、科學、可持續的發展。
技術說明：本次調查于2008年9月采用多階段隨機抽樣方式，針對北京、上海、廣州、西安、武漢、沈陽、成都、浙江紹興諸暨、陜西咸陽興平、四川成都彭州、福建福州長樂、河北石家莊辛集、遼寧遼陽燈塔、湖南岳陽臨湘等14個地區的共3802名18－60歲的常住居民進行了入戶訪問。數據結果已根據各地實際人口規模進行加權處理，在95%的置信度下本次調查的抽樣誤差為±0.87%。
