上書國務院 四川律師催生12110短信報警
http://www.xibaipo.cc 2009-01-14 13:54 中企顧問網
本文導讀：為方便人民群眾尤其是聾啞人等特殊群體進行報警，1月11日，新華社播發了《110增加短信報警全國統一號碼為“12110”》的消息，110短信報警服務已在一些地方逐步開展。
為方便人民群眾尤其是聾啞人等特殊群體進行報警，1月11日，新華社播發了《110增加短信報警全國統一號碼為“12110”》的消息，110短信報警服務已在一些地方逐步開展。昨天，本報記者專訪了從2007年就上書國家有關部門，從而促成該平臺實施的德陽律師冷鑫鴻。
建議成真德陽律師激動落淚
昨天早上，39歲的冷鑫鴻律師像往常一樣，來到律師事務所上班。剛要進大門的時候，就被德陽市聾啞人協會會長羅雪松攔住了。羅先生手上拿著一張12日的《華西都市報》，在頭版的顯著位置，刊登了一個文章的標題《全國短信報警號碼統一為12110》。羅雪松豎起大拇指，高興得不得了。隨后，羅雪松掏出手機，在屏幕上寫下“我代表德陽3萬多聾啞人感謝你，感謝華西都市報，沒有媒體的報道，也不會在社會各界引起這么大的關注。”
冷鑫鴻隨即上網查看，原來，他2007年8月向國家有關部門建議，請求全國統一用12110作為短信報警系統，以方便特殊人群在特殊環境下報警的建議，已經被公安部采納。冷鑫鴻在凳子上怔了好一陣子，他的眼睛濕了，激動的他輕輕地拭著眼淚，不讓它流出來：沒想到，我一個普通律師的建議，會被公安部采納，并向全國推廣。
辦案經驗催生短信報警想法
“最早促使我給北京建議在全國統一開通‘12110’短信報警平臺的想法，并不是我一時頭腦發熱的沖動，而是我多年從事刑事案件代理過程中，發現一些受害者在遇到危險、搶劫時，由于自身所處環境和身體殘疾等原因，而受到傷害。”冷鑫鴻說，為此，催生了建議開通12110短信報警平臺這么一個想法。
冷鑫鴻說：“我在做律師前，是一名監獄干警。有一次，我在詢問一個搶劫公共汽車乘客的犯人，車上那么多人，你也敢搶，你膽子夠大啊。”犯人說：“不是我膽子大，而是車上的人膽子太小。我把刀亮出來，沒有人敢報警。”
后來，冷鑫鴻做了律師，在代理一些刑事案件時，一些受害人都表示，在危急情況下報警會讓自己身處險境。如果能短信報警，受害者就能暗中報警，而不會被行兇者發現，警方能及時制止罪案的發生，減小受害人的損失。冷鑫鴻決心給公安部寫信，建議建立短信報警平臺。
上書國務院公安部寄來書面答復
2007年8月19日，冷鑫鴻將一封題為《關于建立全國統一號碼的短信報警平臺的建議》的信，寄到了國家信息產業部、公安部等部門。兩天后，本報刊登了冷鑫鴻上書的報道。一時間，冷鑫鴻的建議在全國產生了強烈反響。
2008年4月30日，冷鑫鴻再次給北京去信。這次，他不僅給信息產業部和公安部寫了信，還給全國人大、國務院有關領導寫了信。6月中旬，他突然接到了公安部工作人員打來的電話，表示將給他一份書面答復。7月中旬，他收到了公安部寄來的一封信。信 中說：冷鑫鴻律師，您寫給國務院馬凱秘書長《關于建立全國統一號碼的短信報警平臺的建議》的信收悉。受國務院辦公廳的委托，現將公安機關開展全國短信報警平臺統一號碼工作情況向您作一下匯報。
信中說，短信業務由于其方便、廉價的特點受到廣大用戶的青睞，近年來發展迅猛。短信報警作為公安機關服務于聾啞等特殊群體和不便于使用語音報警等特殊環境下的新興報警方式，日益受到社會各界關注。公安部對此項業務的發展十分重視，對這一新的通訊方式如何穩妥引入報警機制，已經會同有關部門進行了多次調研，開展了大量工作。但由于各地缺乏統一協調和受限多家電信運行企業并存的現實情況，所使用的短信報警號碼十分雜亂。
□最新消息
我省正在部署“12110”平臺
經過一段時間的建設，在有關部門的積極參與下，目前，上海、天津、浙江等地已全部開通110短信報警服務，另有44個地級市、15個縣級市也開通了此項服務。那么，我省的短信報警系統建設情況開展得怎么樣了？昨天，記者采訪了省公安廳政治部宣傳處有關負責人。據介紹，昨天，公安部已經召開了關于落實建設“12110”短信報警平臺工作的電視電話會。我省正在按照公安部的要求積極部署落實。
建議成真德陽律師激動落淚
昨天早上，39歲的冷鑫鴻律師像往常一樣，來到律師事務所上班。剛要進大門的時候，就被德陽市聾啞人協會會長羅雪松攔住了。羅先生手上拿著一張12日的《華西都市報》，在頭版的顯著位置，刊登了一個文章的標題《全國短信報警號碼統一為12110》。羅雪松豎起大拇指，高興得不得了。隨后，羅雪松掏出手機，在屏幕上寫下“我代表德陽3萬多聾啞人感謝你，感謝華西都市報，沒有媒體的報道，也不會在社會各界引起這么大的關注。”
冷鑫鴻隨即上網查看，原來，他2007年8月向國家有關部門建議，請求全國統一用12110作為短信報警系統，以方便特殊人群在特殊環境下報警的建議，已經被公安部采納。冷鑫鴻在凳子上怔了好一陣子，他的眼睛濕了，激動的他輕輕地拭著眼淚，不讓它流出來：沒想到，我一個普通律師的建議，會被公安部采納，并向全國推廣。
辦案經驗催生短信報警想法
“最早促使我給北京建議在全國統一開通‘12110’短信報警平臺的想法，并不是我一時頭腦發熱的沖動，而是我多年從事刑事案件代理過程中，發現一些受害者在遇到危險、搶劫時，由于自身所處環境和身體殘疾等原因，而受到傷害。”冷鑫鴻說，為此，催生了建議開通12110短信報警平臺這么一個想法。
冷鑫鴻說：“我在做律師前，是一名監獄干警。有一次，我在詢問一個搶劫公共汽車乘客的犯人，車上那么多人，你也敢搶，你膽子夠大啊。”犯人說：“不是我膽子大，而是車上的人膽子太小。我把刀亮出來，沒有人敢報警。”
后來，冷鑫鴻做了律師，在代理一些刑事案件時，一些受害人都表示，在危急情況下報警會讓自己身處險境。如果能短信報警，受害者就能暗中報警，而不會被行兇者發現，警方能及時制止罪案的發生，減小受害人的損失。冷鑫鴻決心給公安部寫信，建議建立短信報警平臺。
上書國務院公安部寄來書面答復
2007年8月19日，冷鑫鴻將一封題為《關于建立全國統一號碼的短信報警平臺的建議》的信，寄到了國家信息產業部、公安部等部門。兩天后，本報刊登了冷鑫鴻上書的報道。一時間，冷鑫鴻的建議在全國產生了強烈反響。
2008年4月30日，冷鑫鴻再次給北京去信。這次，他不僅給信息產業部和公安部寫了信，還給全國人大、國務院有關領導寫了信。6月中旬，他突然接到了公安部工作人員打來的電話，表示將給他一份書面答復。7月中旬，他收到了公安部寄來的一封信。信 中說：冷鑫鴻律師，您寫給國務院馬凱秘書長《關于建立全國統一號碼的短信報警平臺的建議》的信收悉。受國務院辦公廳的委托，現將公安機關開展全國短信報警平臺統一號碼工作情況向您作一下匯報。
信中說，短信業務由于其方便、廉價的特點受到廣大用戶的青睞，近年來發展迅猛。短信報警作為公安機關服務于聾啞等特殊群體和不便于使用語音報警等特殊環境下的新興報警方式，日益受到社會各界關注。公安部對此項業務的發展十分重視，對這一新的通訊方式如何穩妥引入報警機制，已經會同有關部門進行了多次調研，開展了大量工作。但由于各地缺乏統一協調和受限多家電信運行企業并存的現實情況，所使用的短信報警號碼十分雜亂。
□最新消息
我省正在部署“12110”平臺
經過一段時間的建設，在有關部門的積極參與下，目前，上海、天津、浙江等地已全部開通110短信報警服務，另有44個地級市、15個縣級市也開通了此項服務。那么，我省的短信報警系統建設情況開展得怎么樣了？昨天，記者采訪了省公安廳政治部宣傳處有關負責人。據介紹，昨天，公安部已經召開了關于落實建設“12110”短信報警平臺工作的電視電話會。我省正在按照公安部的要求積極部署落實。
