代表委員把脈樓市：如何化解樓盤滯銷難題

    房地產市場的發展成為兩會期間代表、委員們熱議的話題之一，代表、委員們的關注點主要集中在目前房地產市場是否已調整到位、房地產信貸質量如何控制、房地產市場何時回暖等問題。

    房價前幾年緣何暴漲

    在關于房地產的討論中，代表、委員們最關心的還

    是房價問題。全國人大代表、杭州娃哈哈集團有限公司董事長兼總經理宗慶后在提交的《關于分年支付土地出讓金，讓老百姓買得起房的建議》中指出，由于人民收入的增長速度遠遠趕不上房價的上漲步伐，導致很多人買不起房。由于房地產的暴利，導致中國房地產業畸形發展，也給買不起房的居民帶來對于未來的擔憂，這成為抑制消費、制約拉動內需的一大阻力。宗慶后表示，要解決老百姓住房問題，必須采取措施促使房地產價格的理性回歸，從而刺激住房消費，有效拉動經濟增長。

    在分析房地產價格在前幾年緣何暴漲時，宗慶后認為，除了土地成本過高外，房產商暴利是重要原因。除此之外，宗慶后認為，房地產業的投機炒作行為廣泛存在，制造了虛假繁榮。

    全國政協委員、中國社會科學院世界歷史研究所研究員俞金堯也十分關心房價問題，他表示，過去幾年，各地房價快速攀升，已遠遠超出了一般市民的承受能力。他認為，房價之所以在短期內飆升，和地方政府過于依賴“土地財政”有關。

    如何化解滯銷難題

    全國政協委員、山東經濟學院房地產研究所所長郭松海則表示，要控制房價過快增長、抑制投機型購房，應開征不動產閑置稅。郭松海表示，開征不動產閑置稅，可以抑制過度投資需求。這樣，就可以調整市場的供需關系，進而達到調節房價、化解滯銷的目的。另外，閑置稅是經常性征收的稅項，可以增加當地政府的財政收入，能夠在一定程度上改變地方政府的短期性批租土地行為。房地產稅制改革，開征物業稅是必然趨勢，但這需要一個技術支持和法律規范的復雜過程；當前出臺不動產空置稅則是較為可行的。

    全國人大代表、中國人民銀行沈陽分行行長盛松成在接受本報記者獨家專訪時則認為，經過一段時間調整之后，現在無論是從收入房價比還是從實際購買力看，我國大部分地區的房價都不能說太高。盛松成認為，談到中國房地產市場時，不能只關注上海、北京、深圳等經濟發達城市的房價，而應該考量整個房產市場，無論從收入房價比，還是從實際購買力看，我國大多數地區的房價都不能算太高。

    盛松成認為，目前房地產市場低迷主要是因為大家持幣待購，“目前房地產市場最突出的問題并不是實際購買力不足和價格承受能力太低，而是人們預期房屋會繼續降價，從而持幣待購。”

    支持房地產市場合理信貸需求

    溫總理在政府工作報告中提出，要促進普通商品住房消費和供給，加大對中小套型、中低價位普通商品房建設的信貸支持。對此，全國人大代表、央行行長助理郭慶平表示，央行的貸款政策實際上是很明確的。按照政府工作報告的要求支持社會保障用房方面，已經有一些政策。央行希望這個政策能夠繼續見效。

    全國人大代表、央行南京分行行長孫工聲在接受記者采訪時也表示，在當前情況下，對房地產要給予一定的關注，要繼續支持房地產市場合理有效的信貸需求。

    據了解，從今年頭兩個月看，江蘇的房地產市場價格運行基本平穩，波動不大。從現在的房地產消費情況來看，江蘇已出現回暖跡象。為此，孫工聲指出，與其他產業一樣，只要資金能夠正常回流，房地產企業的合理資金需求，銀行是會進行評估和投入的。

    與中央出臺擴大內需、促進消費等一系列政策前相比，銀行的態度正在發生明顯的變化。“去年三季度以來，經濟下行的趨勢明顯，房地產商的信心有些不足。在這種情況下，因擔心房地產開發商出現資金鏈斷裂，銀行在對房地產商貸款時會比較謹慎。”一位業內人士指出。在這一過程中，也有不少房地產開發商的貸款回流到銀行。“從銀行的角度講，逾期的貸款更要按規定回收。因此，就出現了回流的資金相對多一些，新投入的資金相對少一點。”該人士表示。

    二套房貸會否放松

    除了加大對普通商品住房建設的信貸支持，政府工作報告也提出，要穩定房地產投資，推動房地產業平穩有序發展。對符合條件的第二套普通自住房購買者，比照執行首次貸款購買普通自住房的優惠政策。

    相比去年較為嚴格的按揭貸款控制，目前，二套房按揭貸款已經有了很大程度的松動。不過，銀監會主席劉明康也一再強調，二套房貸仍然是有限制的。

“由于諸多因素的制約，在二套房購置上，還要考慮不同群體的利益，采取必要的政策措施和規定。我認為是應該的。”孫工聲認為，目前，在二套房的購置問題上，不能無限制地放松，否則可能引發房地產的新一輪炒作。“我覺得二套房的問題還是要規范些。”