加大太陽能扶持力度 發揮民族產業優勢
http://www.xibaipo.cc 2009-04-21 11:53 中企顧問網
本文導讀：太陽能熱水器產業在中國是可再生能源領域中具有自主知識產權的技術產品，是基本實現產業化的民族產業。目前國家全面實施的家電下鄉政策，最終將太陽能熱水器納入到下鄉產品的隊列中去，無疑，是從政策上給予了扶植和重點支持。
太陽能熱水器產業在中國是可再生能源領域中具有自主知識產權的技術產品，是基本實現產業化的民族產業。目前國家全面實施的家電下鄉政策，最終將太陽能熱水器納入到下鄉產品的隊列中去，無疑，是從政策上給予了扶植和重點支持。
產業條件和優勢顯著
據中國節能協會太陽能專業委員會主任羅振濤介紹，我國充分具備了發展太陽能熱水器的條件和優勢。
從國土資源來說，發展太陽能產業的可利用面積高達96%以上。從產品特點來說，太陽能熱水器比電、燃氣熱水器的經濟性好，節能和環保效果顯著，生命周期內能源效益高達90%以上。
同時，太陽能熱水器在三大熱水器中市場占有率由01年的15.2%快速提升至08年的50.8%，年總產量由1998年的350萬㎡經過十年發展后，2008年達到3100萬㎡。2007年市場銷售額約320億元人民幣，產值15億元人民幣以上的企業有2家，5～10億元2家，1～5億元20多家，2008年產值430億元，增長34.3%。2007年出口80多個國家，出口額6500萬美元以上，年增長28%，到2008年出口1.0億元，增長53.8%。形成了原材料——集熱器——熱水器產品，以及制造——銷售——市場服務兩條完整的產業鏈。
此外，從產業發展的保證體系上來說，原有國家標準17項，2008年修訂3項，新立4項，同時還有二個國家級產品檢測中心和二個認證中心（質量和環保）建立和運行。在人才隊伍建設以及技術培養方面已經逐漸成熟。
堅持科技進步產業升級
羅振濤表示，目前，國內太陽能產業總的發展思路是：科技進步，擴大應用；產業升級，拓展市場。
堅持科技進步，即要繼續推廣和應用適合國情的直插、緊湊式全玻璃真空管太陽能熱水器，進一步提高產品質量和可靠性，提高生產率降低生產成本。在此基礎上要在一些重點技術領域拓展應用。
建立現代企業制度和現代化裝備，產業上臺階，培育大型骨干企業和名牌產品，培育一批與產業發展相適應的區域性企業和關鍵配套、配件專業化企業，以及培育一批太陽能熱水器工程公司。
拓展和規范工程市場、農村市場以及國際市場，以實現2010年1.5億㎡，2020年3.5億㎡的發展總目標。
加大政策扶持力度
羅振濤表示，太陽能產業發展要有政策扶植和重點支持。除家電下鄉政策的推動之外，國家在可再生能源發展戰略規劃中，太陽能熱利用特別是太陽能熱水器應該是發展重點，給予重點扶持和支持。
國家要對太陽能熱水器企業的技術改造、科技開發、項目的試點示范和產品的推廣應用等給予重點扶持和加大資金投入的力度；在2015年前，應建成2～3個以企業為主體的太陽能熱利用研發中心；并多渠道培養一批具有較高學術水平的技術帶頭人，全面提升太陽能熱利用技術水平、科技開發能力和增強國際競爭力。
太陽能熱水器企業和產品屬高新技術企業和產品或者屬節能環保企業和產品，應納入CDM機制，要從金融、財政、信貸和稅收方面制定優惠的扶植政策。如：減免所得稅；減免增值稅，先征后退，用于技改和科技投入；技改投資抵扣進項稅等。
同時，各地方應依據可再生能源法和本地區具體情況制定推廣太陽能熱水器的實施細則。在民用建筑中，要為太陽能熱水器的安裝使用制定扶持政策，并在建筑圖中設計出為安裝太陽能熱水系統的結構要素。
小城鎮建設中要統一規定太陽能熱利用及其新材料作為工程建設的配套產品，對欠發達地區或社會弱勢群體實行太陽能熱水器應用補貼。
強化服務體系建設
在扶持的同時，國家和企業都要強化太陽能產業發展的服務體系建設。首先，要加速技術標準制定，提高標準化水平和準入門檻，健全技術保障體系；二要強化產品的檢測和認定，特別要實行產品的能效分級檢測和認定；三要發展專業的系統安裝公司，制定和完善太陽能安裝服務規范，提升用戶服務的誠信度；四要加強市場的監管，打擊假冒偽劣等不法經營，建立公正、公平、有序的市場秩序；五要加強國際技術交流和合作，搭建對外宣傳的平臺，為我國太陽能產品走向世界提供服務。
與此同時，各種社會團體、中介機構、宣傳媒體、展會等要為太陽能熱水器產業發展提供誠信、規范的服務。中國太陽能熱利用產業聯盟要統一、協調、規范地開展行業活動，發揮引導作用。
產業條件和優勢顯著
據中國節能協會太陽能專業委員會主任羅振濤介紹，我國充分具備了發展太陽能熱水器的條件和優勢。
從國土資源來說，發展太陽能產業的可利用面積高達96%以上。從產品特點來說，太陽能熱水器比電、燃氣熱水器的經濟性好，節能和環保效果顯著，生命周期內能源效益高達90%以上。
同時，太陽能熱水器在三大熱水器中市場占有率由01年的15.2%快速提升至08年的50.8%，年總產量由1998年的350萬㎡經過十年發展后，2008年達到3100萬㎡。2007年市場銷售額約320億元人民幣，產值15億元人民幣以上的企業有2家，5～10億元2家，1～5億元20多家，2008年產值430億元，增長34.3%。2007年出口80多個國家，出口額6500萬美元以上，年增長28%，到2008年出口1.0億元，增長53.8%。形成了原材料——集熱器——熱水器產品，以及制造——銷售——市場服務兩條完整的產業鏈。
此外，從產業發展的保證體系上來說，原有國家標準17項，2008年修訂3項，新立4項，同時還有二個國家級產品檢測中心和二個認證中心（質量和環保）建立和運行。在人才隊伍建設以及技術培養方面已經逐漸成熟。
堅持科技進步產業升級
羅振濤表示，目前，國內太陽能產業總的發展思路是：科技進步，擴大應用；產業升級，拓展市場。
堅持科技進步，即要繼續推廣和應用適合國情的直插、緊湊式全玻璃真空管太陽能熱水器，進一步提高產品質量和可靠性，提高生產率降低生產成本。在此基礎上要在一些重點技術領域拓展應用。
建立現代企業制度和現代化裝備，產業上臺階，培育大型骨干企業和名牌產品，培育一批與產業發展相適應的區域性企業和關鍵配套、配件專業化企業，以及培育一批太陽能熱水器工程公司。
拓展和規范工程市場、農村市場以及國際市場，以實現2010年1.5億㎡，2020年3.5億㎡的發展總目標。
加大政策扶持力度
羅振濤表示，太陽能產業發展要有政策扶植和重點支持。除家電下鄉政策的推動之外，國家在可再生能源發展戰略規劃中，太陽能熱利用特別是太陽能熱水器應該是發展重點，給予重點扶持和支持。
國家要對太陽能熱水器企業的技術改造、科技開發、項目的試點示范和產品的推廣應用等給予重點扶持和加大資金投入的力度；在2015年前，應建成2～3個以企業為主體的太陽能熱利用研發中心；并多渠道培養一批具有較高學術水平的技術帶頭人，全面提升太陽能熱利用技術水平、科技開發能力和增強國際競爭力。
太陽能熱水器企業和產品屬高新技術企業和產品或者屬節能環保企業和產品，應納入CDM機制，要從金融、財政、信貸和稅收方面制定優惠的扶植政策。如：減免所得稅；減免增值稅，先征后退，用于技改和科技投入；技改投資抵扣進項稅等。
同時，各地方應依據可再生能源法和本地區具體情況制定推廣太陽能熱水器的實施細則。在民用建筑中，要為太陽能熱水器的安裝使用制定扶持政策，并在建筑圖中設計出為安裝太陽能熱水系統的結構要素。
小城鎮建設中要統一規定太陽能熱利用及其新材料作為工程建設的配套產品，對欠發達地區或社會弱勢群體實行太陽能熱水器應用補貼。
強化服務體系建設
在扶持的同時，國家和企業都要強化太陽能產業發展的服務體系建設。首先，要加速技術標準制定，提高標準化水平和準入門檻，健全技術保障體系；二要強化產品的檢測和認定，特別要實行產品的能效分級檢測和認定；三要發展專業的系統安裝公司，制定和完善太陽能安裝服務規范，提升用戶服務的誠信度；四要加強市場的監管，打擊假冒偽劣等不法經營，建立公正、公平、有序的市場秩序；五要加強國際技術交流和合作，搭建對外宣傳的平臺，為我國太陽能產品走向世界提供服務。
與此同時，各種社會團體、中介機構、宣傳媒體、展會等要為太陽能熱水器產業發展提供誠信、規范的服務。中國太陽能熱利用產業聯盟要統一、協調、規范地開展行業活動，發揮引導作用。
