中國天然氣工業的發展前景及幾點建議
http://www.xibaipo.cc 2009-04-21 16:39 中企顧問網
本文導讀：在第二次世界大戰結束以后，經過一段休整，大約由１９５０年起，絕大多數經濟發達國家開始了經濟快速發展期，伴隨著經濟起飛也都經歷了一場能源結構的改變，即以煤為主改變為以石油、天然氣為主。１９５０年，油、氣比例之和在世界能源總消費中的比重僅為９．１％，而到
在第二次世界大戰結束以后，經過一段休整，大約由１９５０年起，絕大多數經濟發達國家開始了經濟快速發展期，伴隨著經濟起飛也都經歷了一場能源結構的改變，即以煤為主改變為以石油、天然氣為主。１９５０年，油、氣比例之和在世界能源總消費中的比重僅為９．１％，而到１９７５年已增至６６．５％。根據最新統計?２００４年初?：
石油所占的比例為３７．５％；天然氣所占的比例為２４．３％；煤炭所占的比例為２５．５％；其它?核電、水電等?１２．７％。
應該特別指出，“隨著經濟的起飛必須伴隨著能源結構的改變”的認識是人類以血的代價換來的。據知，由于早期人類并沒有這一認識，造成空氣污染非常嚴重。以英國倫敦為例，在５０年代初期，倫敦上空煙霧彌漫，人民健康狀況下降，死亡率升高。在血的教訓下，人類認識到我們破壞了大自然，必會受到大自然的懲罰。
我國由于眾所周知的原因，從５０年代的后半期開始，經濟發展處于停滯和半停滯狀態，直至１９７８年底情況出現轉折，到８０年代初期經濟已開始出現起飛的勢頭。在此時，許多專家、學者，包括筆者在內通過刊物和會議呼吁關注能源結構的改變。
遺憾的是這些呼吁并未引起有關政府部門的注意，有關領導強調要根據中國國情，要按自力更生的原則大力發展煤炭工業，并提出鼓勵私人開采，誰開發誰受益等等，于是小煤窯在中國遍地開花。在這一原則指導下，煤在一次能源生產總量中的比重從１９８０年的７０．３％提高到１９９６年的７５．２％，同期原油比重卻由２３，７％下降為１７％。
在上個世紀９０年代中期，我國空氣污染非常嚴重。據粗略估計Ｓ０２的排量達到２７３０萬噸／年，在全國３０～４０％的面積上落下過酸雨，煙塵排放量約為２１００萬噸／年，Ｃ０２加上Ｎｏｘ，達到１５００萬噸／年，空氣污染源主要來自煤。
以上情況引起政府部門高度重視，并開始調整能源結構，至２０００年，煤的比重由１９９６年的７５．２％下降至６７．２％，原油由１７％上升至２１．４％，天然氣由２％提高至３．４％。
能源結構的初步改變已使空氣狀況有所改觀。筆者的童年是在北京度過的，以北京為例，童年看到的是大雁排成“人”字或“一”字由天空飛過，晚上孩子們數天上的星，可是到了９０年代中期，不僅看不到雁群，晚上連星也幾乎看不到了，北京上空煙霧籠罩，當時北京名列世界十大污染最嚴重的城市之一，城市以燃煤為主，天然氣消費量只有１．３５億ｍ３／年。
１９９７年陜京輸氣管線投入使用，至２００３年天然氣消費量已達２７．４億ｍ３，空氣質量為二級及好于二級的天數達２４４天，預計２００８年用氣量將達到５８億ｍ３，屆時空氣狀況將完全改觀。
應特別指出，我國天然氣在一次能源結構中所占的比例，與世界平均水平相比，在９０年代中期相差達１０倍，當時我國天然氣所占比例僅為２．２％，而世界平均水平在２２％以上，相信中國將會大力發展天然氣工業，據有些專家預測各年份天然氣的用量如表一，至２０２０年天然氣在一次能源結構中預計將占８～１２％。我國的天然氣工業是朝陽工業。
表一中國天然氣消費預測
年份需求量（億ｍ３）
２００５年５００-６００
２０１０年９００-１１００
２０１５年１４００-１６００
２０２０年１８００-２２００
近若干年，我國天然氣工業發展出現了良好的開端，近幾年已建成的天然氣管線有：澀寧蘭天然氣管線，于是我國空氣污染最嚴重的城市之一的蘭州市已用上了天然氣；已建成的陸上天然氣管線還有陜京線；西氣東輸目前上海已用上陜北的天然氣；正在興建的還有陜京二線、忠武線等。我國的海上氣田也正在開發中，自上個世紀８０年代在鶯歌海發現氣田，并建成通往香港的天然氣管線以后，先后在東海、南海、渤海均發現了大小不一的氣田。由東海的平湖氣田已于１９９８年和２００３年先后建成兩條輸往上海的天然氣管線，東海的春曉氣田距寧波市大約３５０公里，目前正在建設春曉至寧波的天然氣管線，預計第一期２００５年投產，輸氣量大約２５億ｍ３，預計至２０１０年輸氣量可增至４０～５０億ｍ３。
此外，在我國沿海建了大量的ＬＮＧ站，其中以廣東的ＬＮＧ站為最大，總投資達３２０億元，供氣量為５１億ｍ３，預計２００６年中期可正式投產。
由以上看出我國天然氣工業發展勢頭良好，但這僅僅是一個良好的開端，在這一領域內我國還有很長的一段路要走。
我國天然氣工業與發達國家相比相差很遠，燃氣工業主要包括ＬＰＧ、人工煤氣、天然氣三種，而在這三者中天然氣工業最為落后，見表二：
表二我國城市燃氣概況
燃氣種類所占百分比
ＬＰＧ６３％
人工煤氣２３％
天然氣１３％
由煤制成人工煤氣的過程中會造成空氣污染，ＬＰＧ與天然氣相比也還有諸多差距，今后在城市中應重點發展天然氣。
我國近數十年來一直是在計劃經濟下運管的，目前正處于由計劃經濟向市場經濟的過渡階段，在此“磨合期”天然氣工業的發展也不例外，必定會碰到一些“不順暢”之處，有些需要改進工作方法，有些需要國家政策支持，而有些需要立法，現逐一分述如下。
一、關于下游市場的驅動模式
在計劃經濟條件下，我們通常的做法是上游先開發、管道先建成，上游及管道建好后等待市場逐步開發，由于上、中、下游都是國家投資，不怕下游沒有用戶。下游氣價由國家說了算數，這樣頭幾年由于達不到盈虧平衡點而虧損，但幾乎無人對此關心。以陜京線為例，１９９７年１０月管線建成投產，天然氣由陜北靖邊順利到達北京，然而一直到一年后，即１９９８年９月天然氣用量只有設計輸量的１／１０，以后幾年天然氣用量緩慢上升至３６％，至近期才迅速上升。
在市場經濟條件下，在上游可采儲量落實以后，管線的走向決定于市場。我們首先要進行市場調查，包括市場目前及潛在的需求量、用戶類型、可接受的氣價、競爭的態勢以及一年１２個月用氣量的變化和日用氣量的變化等等。
應指出，輸送同樣的熱值輸氣管線的運價遠比輸油為高。上游氣價加運輸費用再加上合理的利潤，可計算出經濟半徑，如市場超出經濟半徑的范圍一般來說是不可以的。在計劃經濟的影響下，人們時常為宏偉的、耗資巨大的工程所感動，但很少問及在這宏偉的工程背后，企業的經濟效益如何﹖作為一個國家的建設者，我們首先追求的是企業的效益最大化。
經反復比選后確定市場的地理位置，然后是與用戶簽訂照付不議合同，最后上、中、下游同時開工，這是常規的程序，有時稱之為市場驅動模式。
二、關于天然氣的下游市場
我國天然氣工業總體來說十分落后，目前正處于起步階段。 有人粗略估計，我國大約有近１００個城市用上了天然氣，用上天然氣的居民在城市中不足１０％。 城市用戶的類型大致有以下幾方面，即居民用戶、電廠、城市工業、化肥及少量的汽車燃料。 已經用上天然氣的大中城市中，居民用戶是最歡迎天然氣的。
目前居民除少數的用煤以外，多數用ＬＰＧ，大約占６３％，其次為人工煤氣，大約占２３％，用上天然氣的不足１３％。天然氣在城市居民中發展最快的為北京市和上海市，北京在２００２年已有大約１５３萬戶用上了天然氣，用量為１８億ｍ３，有人預計至２００５年北京市天然氣居民用戶用氣量可達４０億ｍ３。上海市近幾年有大約６０～１００萬的原人工煤氣用戶改為天然氣用戶，居民雖然歡迎天然氣，但將天然氣送到千家萬戶，投資大、線路長、工程量大、維護人員及管理人員多，故從投資的角度來看并不是最理想的。
在我國的電力工業中，一次能源所占的比例見表三?２００３年數據?：
表三中國電力工業一次能源所占比例
種類所占百分比
煤６９％
水電２１％
石油７％
天然氣ｌ％
核電１％
由表三看出以煤為燃料的電廠占大部份，以煤為燃料的電廠也是最大的空氣污染源之一。從環保角度看，天然氣應首先進入電廠，從投資角度看，下游天然氣進入電力市場也是最有利的。
然而目前天然氣進入電廠最為緩慢，原因是天然氣在價格上難與煤競爭。
建議政府對燒煤電廠收取排放費，據了解許多工業發達國家都是這樣做的。另外，由于冬、夏季用電量大幅度提高，季節性調峰也難以解決。許多國家，如美國的許多燃煤電廠改為天然氣電廠時采用雙燃料，峰值高時天然氣價格大幅度提高，這時電廠可采用煤，這樣可以提高電廠的經濟效益，也緩解天然氣調峰的困難。當然其前提是按市場規律，根據供求關系天然氣價格是變動的才有意義。
近若干年，城市中汽車數量猛增，汽車尾氣的污染亦是困惑城市環保的一大課題。我國許多城市像工業發達國家一樣，公交車采用ＣＮＧ做燃料，這是一個好辦法，但ＣＮＧ罐體太重，加氣站少?因加氣站所占面積太大?，故不適用家用小型汽車。有人主張汽車裝上帶有保溫層的小型ＬＮＧ罐，在使用過程中ＬＮＧ緩慢氣化成天然氣，這樣罐輕，使用時間長，這或許是個好辦法，但目前應用不多。據知有些國家為鼓勵將私人汽車改為雙燃料型，國家補助甚至負擔改造費用。
三、由國家統一安排做女子我國天然氣工業發展規劃
我國天然氣工業僅處于起步階段，我們應有條不紊地加緊進行。首先要做好全國性天然氣工業發展規劃，全國各地區，各大、中城市氣源的安排，天然氣首先進入的領域，主要儲氣庫的位置?可以是鹽穴、巖穴、廢舊氣井以及ＬＮＧ裝置?以及聯網規劃等。應特別指出，天然氣管線最終與電力供應一樣是成網狀的，尤其是對大城市，決不能單線、單氣源，成網狀后可互相調劑，且大大提高供氣的安全平穩性。聯網后，來自各方向的氣價不同，最終如何定價亦需科學的考慮。目前天然氣取價標準有兩種，即按體積取價?如：元／ｍ３?和按熱值取價?如：元／ＢＴＶ?，按體積計價比較簡單，但體積與氣溫有關，且天然氣純度不同，故按前者似有不公，需要與用戶協商解決。
四、廣泛吸引外資共同發展我國天然氣工業
建議天然氣工業上、中、下游開發時均廣泛吸收外資，這不僅是資金問題，而更重的是提高我們的管理水平并有利于融入世界經濟體系。對工程項目首先應聘請在國際上有威望、有經驗的工程公司進行“可行性研究”，然后宣布招商引資，有興趣的投資方可購買此“可行性研究”文件，然后主持方召集有興趣投資者共同討論、研究并可對文件進行修改，最終達成協議后由投資各方成立董事會，以后的設計、施工、采辦、招標等等工作均在董事會領導下運作，這樣做相信成功率較大。
天然氣工業是我國的朝陽工業，相信近二十年它將是我們發展最快的行業之一，愿全國人們聯手世界上一切友好國家，在平等互利的原則下共同努力！
石油所占的比例為３７．５％；天然氣所占的比例為２４．３％；煤炭所占的比例為２５．５％；其它?核電、水電等?１２．７％。
應該特別指出，“隨著經濟的起飛必須伴隨著能源結構的改變”的認識是人類以血的代價換來的。據知，由于早期人類并沒有這一認識，造成空氣污染非常嚴重。以英國倫敦為例，在５０年代初期，倫敦上空煙霧彌漫，人民健康狀況下降，死亡率升高。在血的教訓下，人類認識到我們破壞了大自然，必會受到大自然的懲罰。
我國由于眾所周知的原因，從５０年代的后半期開始，經濟發展處于停滯和半停滯狀態，直至１９７８年底情況出現轉折，到８０年代初期經濟已開始出現起飛的勢頭。在此時，許多專家、學者，包括筆者在內通過刊物和會議呼吁關注能源結構的改變。
遺憾的是這些呼吁并未引起有關政府部門的注意，有關領導強調要根據中國國情，要按自力更生的原則大力發展煤炭工業，并提出鼓勵私人開采，誰開發誰受益等等，于是小煤窯在中國遍地開花。在這一原則指導下，煤在一次能源生產總量中的比重從１９８０年的７０．３％提高到１９９６年的７５．２％，同期原油比重卻由２３，７％下降為１７％。
在上個世紀９０年代中期，我國空氣污染非常嚴重。據粗略估計Ｓ０２的排量達到２７３０萬噸／年，在全國３０～４０％的面積上落下過酸雨，煙塵排放量約為２１００萬噸／年，Ｃ０２加上Ｎｏｘ，達到１５００萬噸／年，空氣污染源主要來自煤。
以上情況引起政府部門高度重視，并開始調整能源結構，至２０００年，煤的比重由１９９６年的７５．２％下降至６７．２％，原油由１７％上升至２１．４％，天然氣由２％提高至３．４％。
能源結構的初步改變已使空氣狀況有所改觀。筆者的童年是在北京度過的，以北京為例，童年看到的是大雁排成“人”字或“一”字由天空飛過，晚上孩子們數天上的星，可是到了９０年代中期，不僅看不到雁群，晚上連星也幾乎看不到了，北京上空煙霧籠罩，當時北京名列世界十大污染最嚴重的城市之一，城市以燃煤為主，天然氣消費量只有１．３５億ｍ３／年。
１９９７年陜京輸氣管線投入使用，至２００３年天然氣消費量已達２７．４億ｍ３，空氣質量為二級及好于二級的天數達２４４天，預計２００８年用氣量將達到５８億ｍ３，屆時空氣狀況將完全改觀。
應特別指出，我國天然氣在一次能源結構中所占的比例，與世界平均水平相比，在９０年代中期相差達１０倍，當時我國天然氣所占比例僅為２．２％，而世界平均水平在２２％以上，相信中國將會大力發展天然氣工業，據有些專家預測各年份天然氣的用量如表一，至２０２０年天然氣在一次能源結構中預計將占８～１２％。我國的天然氣工業是朝陽工業。
表一中國天然氣消費預測
年份需求量（億ｍ３）
２００５年５００-６００
２０１０年９００-１１００
２０１５年１４００-１６００
２０２０年１８００-２２００
近若干年，我國天然氣工業發展出現了良好的開端，近幾年已建成的天然氣管線有：澀寧蘭天然氣管線，于是我國空氣污染最嚴重的城市之一的蘭州市已用上了天然氣；已建成的陸上天然氣管線還有陜京線；西氣東輸目前上海已用上陜北的天然氣；正在興建的還有陜京二線、忠武線等。我國的海上氣田也正在開發中，自上個世紀８０年代在鶯歌海發現氣田，并建成通往香港的天然氣管線以后，先后在東海、南海、渤海均發現了大小不一的氣田。由東海的平湖氣田已于１９９８年和２００３年先后建成兩條輸往上海的天然氣管線，東海的春曉氣田距寧波市大約３５０公里，目前正在建設春曉至寧波的天然氣管線，預計第一期２００５年投產，輸氣量大約２５億ｍ３，預計至２０１０年輸氣量可增至４０～５０億ｍ３。
此外，在我國沿海建了大量的ＬＮＧ站，其中以廣東的ＬＮＧ站為最大，總投資達３２０億元，供氣量為５１億ｍ３，預計２００６年中期可正式投產。
由以上看出我國天然氣工業發展勢頭良好，但這僅僅是一個良好的開端，在這一領域內我國還有很長的一段路要走。
我國天然氣工業與發達國家相比相差很遠，燃氣工業主要包括ＬＰＧ、人工煤氣、天然氣三種，而在這三者中天然氣工業最為落后，見表二：
表二我國城市燃氣概況
燃氣種類所占百分比
ＬＰＧ６３％
人工煤氣２３％
天然氣１３％
由煤制成人工煤氣的過程中會造成空氣污染，ＬＰＧ與天然氣相比也還有諸多差距，今后在城市中應重點發展天然氣。
我國近數十年來一直是在計劃經濟下運管的，目前正處于由計劃經濟向市場經濟的過渡階段，在此“磨合期”天然氣工業的發展也不例外，必定會碰到一些“不順暢”之處，有些需要改進工作方法，有些需要國家政策支持，而有些需要立法，現逐一分述如下。
一、關于下游市場的驅動模式
在計劃經濟條件下，我們通常的做法是上游先開發、管道先建成，上游及管道建好后等待市場逐步開發，由于上、中、下游都是國家投資，不怕下游沒有用戶。下游氣價由國家說了算數，這樣頭幾年由于達不到盈虧平衡點而虧損，但幾乎無人對此關心。以陜京線為例，１９９７年１０月管線建成投產，天然氣由陜北靖邊順利到達北京，然而一直到一年后，即１９９８年９月天然氣用量只有設計輸量的１／１０，以后幾年天然氣用量緩慢上升至３６％，至近期才迅速上升。
在市場經濟條件下，在上游可采儲量落實以后，管線的走向決定于市場。我們首先要進行市場調查，包括市場目前及潛在的需求量、用戶類型、可接受的氣價、競爭的態勢以及一年１２個月用氣量的變化和日用氣量的變化等等。
應指出，輸送同樣的熱值輸氣管線的運價遠比輸油為高。上游氣價加運輸費用再加上合理的利潤，可計算出經濟半徑，如市場超出經濟半徑的范圍一般來說是不可以的。在計劃經濟的影響下，人們時常為宏偉的、耗資巨大的工程所感動，但很少問及在這宏偉的工程背后，企業的經濟效益如何﹖作為一個國家的建設者，我們首先追求的是企業的效益最大化。
經反復比選后確定市場的地理位置，然后是與用戶簽訂照付不議合同，最后上、中、下游同時開工，這是常規的程序，有時稱之為市場驅動模式。
二、關于天然氣的下游市場
我國天然氣工業總體來說十分落后，目前正處于起步階段。 有人粗略估計，我國大約有近１００個城市用上了天然氣，用上天然氣的居民在城市中不足１０％。 城市用戶的類型大致有以下幾方面，即居民用戶、電廠、城市工業、化肥及少量的汽車燃料。 已經用上天然氣的大中城市中，居民用戶是最歡迎天然氣的。
目前居民除少數的用煤以外，多數用ＬＰＧ，大約占６３％，其次為人工煤氣，大約占２３％，用上天然氣的不足１３％。天然氣在城市居民中發展最快的為北京市和上海市，北京在２００２年已有大約１５３萬戶用上了天然氣，用量為１８億ｍ３，有人預計至２００５年北京市天然氣居民用戶用氣量可達４０億ｍ３。上海市近幾年有大約６０～１００萬的原人工煤氣用戶改為天然氣用戶，居民雖然歡迎天然氣，但將天然氣送到千家萬戶，投資大、線路長、工程量大、維護人員及管理人員多，故從投資的角度來看并不是最理想的。
在我國的電力工業中，一次能源所占的比例見表三?２００３年數據?：
表三中國電力工業一次能源所占比例
種類所占百分比
煤６９％
水電２１％
石油７％
天然氣ｌ％
核電１％
由表三看出以煤為燃料的電廠占大部份，以煤為燃料的電廠也是最大的空氣污染源之一。從環保角度看，天然氣應首先進入電廠，從投資角度看，下游天然氣進入電力市場也是最有利的。
然而目前天然氣進入電廠最為緩慢，原因是天然氣在價格上難與煤競爭。
建議政府對燒煤電廠收取排放費，據了解許多工業發達國家都是這樣做的。另外，由于冬、夏季用電量大幅度提高，季節性調峰也難以解決。許多國家，如美國的許多燃煤電廠改為天然氣電廠時采用雙燃料，峰值高時天然氣價格大幅度提高，這時電廠可采用煤，這樣可以提高電廠的經濟效益，也緩解天然氣調峰的困難。當然其前提是按市場規律，根據供求關系天然氣價格是變動的才有意義。
近若干年，城市中汽車數量猛增，汽車尾氣的污染亦是困惑城市環保的一大課題。我國許多城市像工業發達國家一樣，公交車采用ＣＮＧ做燃料，這是一個好辦法，但ＣＮＧ罐體太重，加氣站少?因加氣站所占面積太大?，故不適用家用小型汽車。有人主張汽車裝上帶有保溫層的小型ＬＮＧ罐，在使用過程中ＬＮＧ緩慢氣化成天然氣，這樣罐輕，使用時間長，這或許是個好辦法，但目前應用不多。據知有些國家為鼓勵將私人汽車改為雙燃料型，國家補助甚至負擔改造費用。
三、由國家統一安排做女子我國天然氣工業發展規劃
我國天然氣工業僅處于起步階段，我們應有條不紊地加緊進行。首先要做好全國性天然氣工業發展規劃，全國各地區，各大、中城市氣源的安排，天然氣首先進入的領域，主要儲氣庫的位置?可以是鹽穴、巖穴、廢舊氣井以及ＬＮＧ裝置?以及聯網規劃等。應特別指出，天然氣管線最終與電力供應一樣是成網狀的，尤其是對大城市，決不能單線、單氣源，成網狀后可互相調劑，且大大提高供氣的安全平穩性。聯網后，來自各方向的氣價不同，最終如何定價亦需科學的考慮。目前天然氣取價標準有兩種，即按體積取價?如：元／ｍ３?和按熱值取價?如：元／ＢＴＶ?，按體積計價比較簡單，但體積與氣溫有關，且天然氣純度不同，故按前者似有不公，需要與用戶協商解決。
四、廣泛吸引外資共同發展我國天然氣工業
建議天然氣工業上、中、下游開發時均廣泛吸收外資，這不僅是資金問題，而更重的是提高我們的管理水平并有利于融入世界經濟體系。對工程項目首先應聘請在國際上有威望、有經驗的工程公司進行“可行性研究”，然后宣布招商引資，有興趣的投資方可購買此“可行性研究”文件，然后主持方召集有興趣投資者共同討論、研究并可對文件進行修改，最終達成協議后由投資各方成立董事會，以后的設計、施工、采辦、招標等等工作均在董事會領導下運作，這樣做相信成功率較大。
天然氣工業是我國的朝陽工業，相信近二十年它將是我們發展最快的行業之一，愿全國人們聯手世界上一切友好國家，在平等互利的原則下共同努力！
