煤層氣產業成全球能源熱點

　　煤層氣俗稱“瓦斯”，是一種清潔能源，熱值與天然氣相當。21世紀是煤層氣大發展的時代，隨著人們對環境的日益重視，煤層氣的開發利用對解決全球環保問題將起到積極作用

　　近日，國家安全生產監督管理總局表示，國家相關部門已出臺稅收優惠政策，鼓勵煤層氣開發利用。煤層氣開發利用迎來新的發展局面。不止在中國，在全球煤層氣儲藏豐富的國家，煤層氣的開發也正在興起熱潮。

　　清潔能源受到青睞

　　煤層氣是與煤炭伴生、以吸附狀態儲存于煤層內的非常規天然氣，熱值是通用煤的2-5倍，主要成分為甲烷。作為一種危險氣體，當其空氣濃度達到5%-16%時，遇明火就會爆炸，這是煤礦瓦斯爆炸事故的根源。煤層氣直接排放到大氣中，其溫室效應約為二氧化碳的21倍，對生態環境破壞性極強。在采煤之前如果先開采煤層氣，煤礦瓦斯爆炸率將降低70%到85%。

　　在國際能源局勢趨緊的情況下，作為一種優質高效清潔能源，煤層氣的大規模開發利用前景誘人。煤層氣的開發利用還具有一舉多得的功效：提高瓦斯事故防范水平，具有安全效應；有效減排溫室氣體，產生良好的環保效應；作為一種高效、潔凈能源，產生巨大的經濟效益。

　　如果把煤層氣利用起來，用于發電燃料、工業燃料和居民生活燃料；還可液化成汽車燃料，也可廣泛用于生產合成氨、甲醛、甲醇、炭黑等方面，就能成為一種熱值高的潔凈能源和重要原料，開發利用的市場前景十分廣闊。

　　英國BP公司預測顯示，2020年至2030年前后，天然氣在世界能源結構中的比重將趕上和超過煤炭和石油，世界能源結構將逐步向氣體能源為主的趨勢發展。

　　煤炭大國都很重視

　　全球已進入能源緊缺時代，煤層氣作為氣體能源家族三大成員之一，與天然氣、天然氣水合物的勘探開發一樣，日益受到世界各國的重視。世界范圍內，美國、加拿大、澳大利亞、印度、英國等國家的煤層氣勘探開發活動最為活躍，煤炭大國紛紛重視煤層氣的勘探與開發。

　　美國是世界上煤層氣商業化開發最成功的國家，也是迄今為止煤層氣產量最高的國家。20世紀70年代末至80年代初，美國開始進行地面開采煤層氣試驗并取得成功。從1983年到1995年的12年間，煤層氣年產量從1.7億立方米猛增至250億立方米，迅速形成產業化規模。2003年美國煤層氣產量超過450億立方米，2004年則達500億立方米左右，占天然氣產量的8%-10%左右，成為重要的能源資源。

　　加拿大政府一直支持煤層氣的發展，給煤層氣的發展帶來了機遇。僅2002～2003年，就增加1000口左右的煤層氣生產井，煤層氣生產井的單井日產量在3000～7000立方米，使煤層氣年產量達到5.1億立方米。2004年，煤層氣生產年產量達到15.5億立方米。

　　早在1976年，澳大利亞就開始開采煤層氣，主要在昆士蘭的鮑恩盆地。1987-1988年期間已經用地面鉆井方法在煤層中采出了煤層氣。昆士蘭天然氣公司已經在靠近Chinachill的Argyle-1井取得煤層氣生產成功，日產氣量超過2.832萬立方米。目前，煤層氣的勘探和生產已經成為昆士蘭石油和天然氣工業的基本部分。

　　印度政府計劃以競標的方式開發若干有利區塊，特別是在地質條件類似于美國的煤層氣產地。已確定了7個地區，鉆井資料表明，在這些地區每口井日產量可達5000～6000立方米，高峰可達1萬立方米以上。

　　國家“巨手”在推動

　　煤層氣開發利用是個新興產業。煤層氣的固有風險和巨大投資需求與其潛在的商業價值之間仍然存在著很大的矛盾，對承擔風險的企業來說，政策支持和鼓勵就顯得非常重要。

　　為了鼓勵煤層氣開發，各國政府紛紛出臺煤層氣產業發展方面的宏觀調控政策，特別是給予卓有成效的財政支持和政策激勵，刺激了煤層氣開發的快速發展。

　　美國先后出臺《能源政策法》、《能源意外獲利法》、《氣候變化行動計劃》等，從政策上、法律上鼓勵、支持煤層氣的開發利用，促進了煤層氣產業的發展。

　　按照英國《企業投資管理辦法》，開采煤層氣可以享受稅收優惠政策，即投資者的投資可以通過減免所得稅或資本紅利稅而得以回收。波蘭給予從事石油、天然氣以及煤層氣勘探的企業十年免稅，吸引了大量國內外投資者。

　　德國頒布的《可再生能源法》不僅使煤層氣發電在經濟上具有可行性，而且鼓勵企業在相關設備上開展中長期投資。該法規定，今后20年內，500千瓦以上的煤層氣發電設備每生產一度電補貼約7歐分。

　　印度給予國內外煤層氣開發投資者鼓勵政策：從商業性生產之日起，7年免稅；只征收很低的礦區使用費；免交煤層氣開發需要的進口材料和設備關稅；煤層氣氣價實行市場價格，政府不干預。

　　目前，俄羅斯和烏克蘭也正在制定一些稅收優惠政策和管理法規，鼓勵外國公司投資開發其國內的煤層氣。