“十一五”期間我國全力推動煤層氣快速發展

　　全國煤層氣(煤礦瓦斯)開發利用“十一五”規劃實施兩年來，井下瓦斯抽采量、地面煤層氣產能增加較快。2007年，全國瓦斯抽采47.35億立方米，利用14.46億立方米。
其中井下煤礦瓦斯抽采量44億立方米，完成規劃目標的127%。形成地面煤層氣產能10億立方米，是2006年的2倍。地面煤層氣產量3.3億立方米，比2006年增加1倍多。2005～2007年，全國共鉆井約1700口，占歷年累計鉆井總數的85%。2007年鉆探各類煤層氣井950口。

　　煤層氣產業發展步伐明顯加快，得益于黨中央國務院的高度重視、有關部門的支持和廣大企業的共同努力。2006年6月，國家發展改革委發布了《煤層氣(煤礦瓦斯)開發利用“十一五”規劃》，提出了主要目標任務和戰略布局。兩年來，有關部門、地區和企業全方位推進落實“十一五”規劃。

　　一是國家發展改革委組織編制了沁水盆地和盆地東緣兩個煤層氣田開發利用規劃，加快推進煤層氣產業化基地建設步伐。中聯煤層氣公司在沁水盆地鉆井約2000口，建成產能3.5億立方米，產量1億立方米，利用量2000萬立方米。在韓城獲得煤層氣探明儲量50.7億立方米、可采儲量25億立方米。煤業集團公司已形成880口煤層氣井組規模，其中投入運行339口，單井日產近2500立方米，形成了6億立方米的產能。中國石油在沁水盆地探明儲量459億立方米，控制儲量867億立方米。累計完成鉆井600多口，投產井228口，累計產氣3000多萬方；形成產能3億立方米，預計2008年底形成6億立方米的產能。沁水潘莊區塊煤層氣開發多分支水平井單井日產量突破10萬立方米。

　　二是啟動煤層氣外輸管網建設。端氏—晉城—博愛、端氏—沁水兩個管道項目建設前期準備工作正在加緊開展，端氏—晉城—博愛管道全長98公里，設計年輸送能力10億立方米；端氏—沁水管道全長44公里，設計年輸送能力30億立方米。

　　三是出臺配套政策。《國務院辦公廳關于加快煤層氣(煤礦瓦斯)抽采利用的若干意見》(國辦發〔2006〕47號)出臺，標志著煤層氣抽采利用的扶持政策措施體系基本建立。有關部門按照要求相繼出臺配套措施。主要包括提高煤礦安全生產費用提取標準、煤層氣發電上網電價補貼、煤層氣抽采企業稅費優惠、煤層氣民用財政補貼、制定煤礦瓦斯排放標準等。

　　四是加強煤炭和煤層氣資源協調開發。針對煤炭與煤層氣礦業權重疊的問題，國土資源部出臺了加強煤炭和煤層氣資源綜合勘查開采管理的通知和工作辦法。

　　五是擴大對外合作開采。國務院修改了相關條例，明確對外合作開采煤層氣資源由中聯煤層氣有限責任公司、國務院指定的其他公司實施專營。有關部門正在組織開展擴大試點工作。

　　六是開展科技攻關。發展改革委批準組建了煤礦瓦斯治理和煤層氣開發利用兩個國家工程研究中心，組織實施大型油氣田及煤層氣開發科技重大專項，組織開展10個煤礦瓦斯綜合治理和利用的示范工程項目建設和8項重大技術裝備的研發。