2009年中國電動汽車發展分析

        汽車工業是國民經濟的支柱產業，它與人們的生活息息相關，已成為現代社會必不可少的組成部分。但是，以石油為燃料的傳統的汽車工業，在為人們提供快捷、舒適的交通工具的同時，增加了國民經濟對化石能源的依賴，加深了能源生產與消費之間的矛盾。隨著資源與環境雙重壓力的持續增大，為緩解石油資源短缺局面，降低汽車燃油對環境的污染，發展新能源汽車已成為未來汽車工業發展的方向。
       一、國外電動汽車發展狀況和趨勢
       新能源汽車主要包括混合動力汽車、純電動汽車、燃料電池汽車、氫動力汽車、代用燃料汽車等。通常人們所說的電動汽車主要是指混合動力汽車和純電動汽車。目前，在眾多的新能源汽車當中，電動汽車以其優越的使用性能和相對低廉的銷售價格，得到了市場的廣泛認可和普遍歡迎，日益成為全球汽車工業關注的焦點，展現出良好的發展前景。
       美國、日本、德國等發達國家電動汽車技術高度重視，從汽車技術變革和產業升級的戰略出發，頒布制定了優惠的政策措施，積極促進本國電動汽車產業發展，以期提升本國汽車工業國際競爭力。據不完全統計，到目前為止，發達國家累計用于電動汽車的科研開發和產業化發展的資金已達數十億美元。憑借雄厚的實力和巨額的資金投入，發達國家的汽車制造商已經在全球汽車工業新一輪競爭中占據了有利地位。特別是以豐田為代表的日本汽車企業，已經在混合動力技術方面掌握了絕對優勢，并在北美等國際市場上形成了相當的規模。
       從全球主要汽車生產廠家的發展計劃看，電動汽車的產業化時代正在到來。目前，“低排放”汽車(主要指混合動力汽車)已進入大規模產業化階段，在全球的累計銷量已超過100萬輛，“零排放”汽車(主要指純電動汽車)的批量生產時間已提前到2015年，比原來預計的時間提前了10年至15年。特別是去年爆發國際金融危機以來，面對嚴峻形勢，發達國家的政府紛紛出臺相關政策，加快了電動汽車的發展步伐。據權威部門預測，未來10年，將是電動汽車產業格局形成的關鍵時期，電動汽車將成為拉動經濟發展新的增長點。
       二、我國電動汽車發展現狀
       我國電動汽車發展始于上世紀九十年代。中科院電工所、上海811所、清華大學、上海同濟大學、北京理工大學等單位，在“863”計劃和“十五”國家科技專項等國家項目的支持下，取得了階段性的研究成果，培養了一支能力較強的研發隊伍，人才儲備體系正在日趨完善。目前，我國許多科研機構、高等院校都增設了與電動汽車研發有關的機構和人員，并把電動汽車及相關零部件的研發列為重點課題，這為我國電動汽車產業的發展打下了良好的基礎。
       近年來，隨著全球汽車工業重心開始向中國市場轉移，電動汽車的產業化進程明顯加快。據不完全統計，目前，我國包括比亞迪、上汽、一汽、東風、北汽、奇瑞、吉利、力帆等在內的整車企業超過150家，包括一汽、上汽、宇通等在內的從事混合動力客車研制和生產的廠家就有30多家。特別是隨著我國電動汽車的制造體系逐步建立，自主創新能力得到較大提升，國內許多企業已開始涉足與電動汽車相關的電池、發動機等關鍵零部件的研制和生產，技術水平與國際先進水平的差距正在縮小。
       當前，國際金融危機不斷蔓延，各國汽車企業的發展都受到很大影響，企業生存面臨著極大挑戰。針對這一形勢，按照國務院指示，國家發展改革委組織制定了《汽車工業調整和振興規劃》，對我國汽車工業發展進行了全面規劃部署，財政部、科技部等部門也制定了《節能與新能源汽車示范推廣財政補助資金管理暫行辦法》，推出了“十城千輛”計劃等一系列國家行動方案，加大了對電動汽車的政策支持力度。在此激勵政策的鼓舞下，國內汽車企業紛紛增加對電動汽車及相關零部件的研發投入，我國電動汽車產業正在進入高速發展的新階段。
       三、我國電動汽車發展存在的問題
       近年來，我國電動汽車產量迅速增加，汽車質量快速提升，研發步伐明顯加快，具備了實現產業化發展的基本條件。但總體來看，我國電動汽車產業仍然處于起步階段，尚有許多問題亟待解決，主要包括以下幾個方面：
       (一)技術水平較低，核心技術缺失。 據有關專家介紹，目前我國電動汽車技術水平還比較低，在電池系統集成技術、大規模生產工藝設計、生產過程質量和成本控制等方面，與國外先進水平仍有較大差距，特別是電池、電機、電控等核心技術缺失，致使國產關鍵零部件與進口產品的性能差距較大，電力驅動系統效率低，電池充電時間長，使用壽命較低。
       (二)重復建設較多，缺乏資源整合。目前，我國電動汽車企業大多各自為戰，統籌協調不夠，缺乏必要的資源整合，低水平重復建設較多，資源浪費現象比較普遍。如何有效整合發展電動汽車的各類要素和資源，在充分發揮市場配置資源的基礎上，積極發揮政府的引導和推動作用，是我國電動汽車發展亟待解決的重要任務之一。
       (三)產業體系不完善，配套設施建設滯后。目前，我國電動汽車產業的能力建設不足，產業體系不夠完善，規模化、產業化、標準化工作滯后，產業鏈建設比較薄弱，關鍵零部件生產企業的市場競爭力不強，特別是消費者所必需的充電站等配套基礎設施建設嚴重滯后，電動汽車有關測試和試驗的技術規范不健全，產品認證體系亟待加強，標準化工作明顯滯后，嚴重阻礙電動汽車產業的健康發展。
       四、促進我國電動汽車發展的建議
       在全球氣候變暖、化石能源枯竭、生態環境惡化的背景下，發展電動汽車已成為國際社會的共識。加快我國電動汽車的發展，不僅是實現我國汽車工業可持續發展的重要措施，也是我國汽車工業趕超國際先進水平的必然選擇，對提高我國汽車工業的國際地位具有決定性的作用。為了順應國際汽車工業發展的潮流，在當前國際金融危機的大背景下，把握機遇，化“危”為“機”，實現跨越式發展，我們建議：
       (一)引進消化吸收與自主創新并舉，走產學研相結合的道路，促進企業技術進步。電動汽車產業化時代的到來，要求我國必須加快電動汽車產業發展的步伐。為了突破發展電動汽車的技術瓶頸，我們必須以市場為導向，采取引進消化吸收與自主創新并舉的方式，通過構建公共服務平臺和產業聯盟等多種形式，走產學研(或官產學研以及用戶)相結合的道路，實現技術成果共享，提升總體研發水平，切實掌握電動汽車設計和制造的關鍵技術，有效降低生產成本和銷售價格，促進企業技術進步，滿足國民經濟對發展電動汽車產業的要求。
       (二)制定明確的戰略和發展規劃，有效整合各類要素和資源，積極優化產業布局。實現電動汽車發展的要素和資源配置的最優化，對我國電動汽車研發和產業化具有重要作用。國家要制定明確的戰略和發展規劃，放開的電動汽車的市場準入，鼓勵民營企業在電動汽車領域的投資，并有效整合各類要素和資源，積極優化產業布局，發揮產業集聚效應，形成必要的合力，實現我國電動汽車的健康有序發展。
       (三)加強電動汽車產業的能力建設，落實有關政策和措施，促進產業的健康發展。為了促進電動汽車產業的健康發展，必須加快電動汽車產業體系建設，建立和完善電動汽車國家標準和技術規范，健全相應的電動汽車產品檢測和質量認證體系，使我國對電動汽車產品的質量的要求與國際標準接軌，為我國電動汽車產業的發展提供有力的支撐。特別是要落實有關政策和措施，加快充電站建設步伐，為電動汽車產業創造良好的市場環境，積極支持電動汽車產業的健康發展。