2009年中國書店連鎖經營行業市場分析

       北京智研科信最新報告《2008-2010年中國書店連鎖經營行業發展前景分析報告》中指出：
       2008-2010年我國圖書出版行業發展趨勢分析
       一、進行集團化重組
       20世紀90年代以來，為了迎接入世后的挑戰，以及出于自身發展的需要，中國出版業開始了組建出版集團的探索和實踐，“集團化”成為此后幾年中國出版業發展的一個重要主題詞。去年以來，作為對集團化建設的進一步深入和推進，出版社改制又成為中國出版業必須面對的重大課題。
       近年來，出版業關于重組、兼并、并購、資本運作、資本經營等提法和做法越來越多，這里所講的戰略重組，就是通過對企業內部及外部各種資源的有效整合，以資本、業務等方式為鏈條，綜合運作，實現企業內部集約經營和外部規模經營的統一的發展戰略。
       中國的出版業是在計劃經濟體制下形成的事業單位體制，帶有明顯的計劃經濟痕跡。出版單位是按照主辦部門和地區的行政級別配置的，出版產業鏈和出版市場被條塊分割，缺乏統一開放、競爭有序的市場體系，造成小而全、多而散，具有資源平均、競爭乏力的先天不足特點。具體可概括為“四個單一”：產品結構單一，以教材為主的紙質出版物占絕大比重；產業結構單一，大多以圖書出版為主業，集團形式的出版機構一般也僅限于編印發供的單一產業鏈條；利潤結構單一，大多數出版集團70%以上利潤來自教材教輔；投資結構單一，投資主體長期缺位，難以實現投資多元化。上述“四個單一”的結構性矛盾十分突出，導致資源重復浪費，生產各環節同質化，同業競爭、同質競爭嚴重，出版業整體效率低下。通過戰略重組無疑是消除體制弊端負面積淀的必然要求。
       現在，從中央到地方都明確要求組建大型文化企業集團，引導出版資源在更大的范圍內、更廣的領域內進行重組。新聞出版總署計劃在全國組建3至5個雙百億大型出版發行集團，培育30家到50家年銷售接近50億至100億元人民幣的骨干傳媒企業，打造若干出版產業帶和若干出版旗艦企業等。可以說，2009年是出版業的戰略重組年，政府這只看得見的手，將在遵循出版業發展規律的基礎上大力支持和倡導出版戰略重組。如此一來，市場和政策的雙重機制，將有效突破不同形態媒體相互分割的產業壁壘，打破計劃經濟時期形成的條塊分割、地區封鎖的市場壁壘，從而推動出版業以資本、業務、市場為紐帶實行跨地區、跨行業、跨媒體經營，實行集團化、集約化、專業化發展。
       二、實行市場化經營 
       2010年底前，中央各部門各單位148家經營性出版社將全部轉制為企業，其所屬報紙、期刊、音像、電子等經營性出版單位一并轉為企業。中國出版業的困局，人所共詬，因為它不僅制約了文化的正常發展，也使文化經濟滯后不前。在經濟危機之時，通過對出版政策的放開，使民營資本與其它行業資本進入出版發行業，具有積極的現實意義。
       在市場原則之下，國家新聞出版署應對純學術類出版物進行特別管理，高校與研究機構可以通過學術課題申報，獲得書號資源，使學術出版免受出版社盤剝。新出版條件制定之時，在激發市場活力之時，不能忽略文化學術出版的公益領域。
       三、借用外力開拓出版物市場
       出版物的市場問題要確立一個觀念，即沒有市場就既沒有經濟效益，也沒有社會效益；有市場才能有陣地，擴大市場才能鞏固思想文化陣地。目前我國新聞出版業發展中一個很大的問題是市場覆蓋率太低，發行網絡不完備。以新華書店、郵局為主渠道的出版物發行體制曾經很有優勢，也做出過很大的貢獻，但是現在看來，這種單一渠道的體制，已經很不適應社會主義市場經濟條件下的出版物市場。改革開放以來，出版物發行體制改革取得了一些進展，打破了單一渠道的格局。但是，目前存在于出版物市場的“二渠道”，運作不規范，競爭不平等，效率不高，作用有限，整個出版物流通體系與現代物流體系還格格不入。拿我國報刊市場來說，全國統一開放、競爭有序的大市場還沒有真正形成，零售市場還沒有真正培育起來，報刊業發展的一個很大障礙就是市場發育不成熟。比如一些真正辦得好的面向市場的期刊，在全國覆蓋率還是很低，主要原因就是地方保護主義作祟，人為分割市場的現象十分嚴重，許多大中城市的零售市場沒有得到合理開發，發行渠道不暢通，配送體系不完備。根據我國加入世貿組織的承諾，允許外資逐步進入出版物分銷領域。因此，我期待著在相關政策的指導下，引入外資，引入競爭，讓外國分銷商進入出版物分銷領域，以刺激和促進我國出版物市場的發育和成熟。 
       關于開拓期刊的分銷市場，我有一個具體設想：是否可以先組織幾十家面向大眾市場的、目前有一定發行量的期刊，大家自愿入股成立一個股份制發行公司。這個股份公司再和國外分銷商合作，成立中外合資公司，把國外資金、技術、管理吸引進來，運作一個大的期刊物流配送中心。這個配送中心可在全國各大中城市設分中心，再依靠分中心發展其所在城市的網點，進超市、進社區、進車站碼頭等等。在開始階段，政府可以出面做推動工作。這個發行網絡如果做得好，是能夠打開期刊零售市場的。這種股份制公司是個利益集合體，它的凝聚力應該相對較強。關于如何根據我國對出版物市場的政策規范，架構公司治理結構，以使專業的經理隊伍在統一的公共平臺上運作，是這個構想中需要深入探討的問題。 
       報業也可以借鑒這個思路來開辟和健全零售渠道。報刊分銷今后應該主打零售市場，促使報刊真正面向老百姓。現在報紙搞自辦發行，自己做一個網絡，自成一體，成本很高。如果有一個公共平臺讓它加盟進來，就能夠產生規模效益，有效降低成本，擴大發行。這方面還需要下很大的功夫。目前我國出版物市場存在的地域壁壘，只有形成一個個全國性網絡，才能將其打破。 
       四、建立科學規范的評估體系
       由于傳統的計劃經濟體制對于新聞出版業的產業性質不夠重視，因此，長期以來，我們缺乏對于新聞出版業經濟總量的全面準確的統計調查和分析。這種狀況對于黨和政府科學、系統地制定文化產業政策極為不利，影響新聞出版業的持續健康發展。 
       圍繞新聞出版業的發展，就報刊業來說，目前需要建立兩個評估體系：一個是新創辦報刊的審批評估體系，一個是報刊出版質量的評估體系。長期以來，我國報刊審批的依據一是憑有關政策，一是憑主觀判斷，盲目性比較大，很難客觀反映實際的需要，如果再這樣下去，與市場的隔膜會越來越大，結構性矛盾可能會越來越突出。現在應該做好審批環節上的評估，用可量化的標準來科學地分析衡量創辦一個報刊的必要性和可行性。比如要評估某地創辦某個報紙的必要性，就要提供創辦這個報紙的可行性報告，包括當地經濟文化發展狀況，創辦這個報紙的必要性和條件，同類報紙在全國及當地的出版情況、市場分析，報紙出版以后的效益評估和投資回報預期等等。把相關的情況量化為數據，有了這些數據就可以給創辦這個報紙的必要性及其可行性打分，達到一定標準就批準創辦，不符合條件的就不批準創辦。建立創辦報刊評估體系，有利于黨對媒體的把握，有利于報刊業的健康發展，有利于促進報刊結構調整，也有利于貫徹政務公開的原則。 
       建立報刊出版質量評估體系，業內呼聲很高，也確實很有必要。報刊的退出機制問題一直困擾著新聞出版管理部門。目前，一個報刊“出生”以后，除了三種情況：一是集中治理整頓中根據政策杠桿停辦，二是犯嚴重的政治導向性錯誤停辦，三是自己覺得辦不下去了停辦或改辦成其他報刊，除此之外就不會停辦了。而現有的報刊中，有相當一部分質量平平，辦得不死不活，但是停不掉，散濫問題主要由此產生。另一個問題是，有的報刊為了爭奪廣告市場，虛報發行量及其它相關經濟指標，但廣告客戶又無法進行核實。因此，應該建立報刊出版質量評估體系，并向社會公開，達不到質量要求的，要實行行政退出。這個問題的關鍵在于建立科學、合理的指標體系。這些制度都建立健全了，我國的報刊業就會逐步走向成熟。