全國有14省市申請試點人民幣跨境貿易結算
本文導讀:全國有14省市申請試點人民幣跨境貿易結算,蘇寧表示,目前全國有14省市申請試點;任何新業務的推出都有逐步完善和接受的過程
蘇寧表示,目前全國有14省市申請試點;任何新業務的推出都有逐步完善和接受的過程
“目前全國有14個省市提出要加入試點,同時我們也希望加大試點的境外地區。適當時候會看是否能夠在總結經驗的基礎上擴大跨境貿易人民幣結算試點。”3月8日,全國政協委員、中國人民銀行副行長蘇寧在接受采訪時表示。
受金融危機影響,美元、歐元等主要國際結算貨幣匯率大幅波動,我國及周邊國家和地區的企業在使用第三方貨幣進行貿易結算時面臨較大的匯率波動風險。為保持我國與周邊國家和地區的貿易正常發展,2009年正式啟動上海市和廣東省廣州、深圳、珠海、東莞4城市跨境貿易人民幣結算試點工作,境外地域范圍則暫定為港澳地區和東盟國家。
蘇寧透露,試點開始實施后,從去年7月到今年1月份,貿易額超過了100多億元人民幣。
然而,試點工作啟動伊始,效果卻并不令人滿意。截至去年10月,央行公布結算量僅7000萬元,尚不及試點地區同期進出口額的零頭。
“任何一種新業務的推出都有一個逐步完善和接受的過程,管理部門、企業、銀行都需要一段時間的學習和磨合。”蘇寧表示。他指出,設計人民幣貿易結算的基本思路不是推動跨境貿易人民幣結算,而是減少跨境貿易人民幣結算不必要的障礙。
蘇寧認為,這應該是市場化的選擇,企業根據自身考慮,選擇更方便、更安全、風險小的貨幣結算方式。
不過,試點之初似乎就埋下了進一步擴大試點的伏筆:從數量來看,試點范圍僅包括5個城市近500家企業,境外主要是香港、東盟地區;而從企業的意愿來看,審批過程中,各地為了求快,上報的多為大企業,有的企業并沒有用人民幣貿易的意愿。
“這就造成這樣一種情況,名單外的企業積極性很高,但是名單內企業反而有積極性不高的。企業愿意使用這個業務,但交易對象不在東盟或香港地區;或者香港有意愿,但交易對象不在五個城市名單內。這些都會影響業務擴大。”蘇寧指出。
但他認為,從央行角度看,這個緩慢增長的過程反而有利于研究其中規律,以及這一過程中可能出現的風險。
此外,外部政策的不配套,也在一定程度上限制了試點工作的推進。去年底,央行一位人士曾表示,一些配套制度和政策正在緊鑼密鼓地制定過程中,還沒有完全出臺。
據央行有關人士介紹,為了便于使用,人民幣貿易結算已經做了重要改革。例如,過去出口收匯核銷環節一般是先核銷后退稅,現在則由事前審批轉變為事后審查的方式。
蘇寧指出,在人民幣貿易的結算試點中,更關注提供和其他幣種一樣的環境:希望外幣在貿易結算中能做的事情,也可以拿人民幣來做。“人民幣流出境外后,央行無法監管,而希望境外貨幣當局提供一個平等環境,這樣才能發展起來人民幣跨境貿易。”