我國鋼鐵業集中度亟待提高

內容提示：為了提升鋼鐵行業集中度，從2006年開始國家對鋼鐵業展開了大規模兼并重組。但是縱觀諸多重組案例，主要是國有與國有鋼企之間或國有對民營鋼企收購，民營對國有鋼企的收購越來越難。

　　中國鋼鐵業正在與三大礦山進行的鐵礦石價格談判，依然秉承著過往幾年談判中無法奏效的理由，核心觀點是：中國是全球最大鐵礦石買家，理應獲得更優惠價格。
　　如這一招能奏效，幾年前就應獲得話語權。但直到現在，三大礦山依然牢牢控制著價格機制。什么是克“敵”制勝之招?最近筆者與商務部研究院一位人士交流時，他認為，除了到海外大規模投資資源外，更應重新審視一下中國鋼鐵企業的發展定位。
　　由于中國鋼鐵企業過于分散，以及中國進口鐵礦石占到全球鐵礦石海運貿易的60%以上，中鋼協認為，必須大幅度提高行業集中度，才能擁有真正的話語權和談判籌碼。
　　為了提升鋼鐵行業集中度，從2006年開始國家對鋼鐵業展開了大規模兼并重組。但是縱觀諸多重組案例，主要是國有與國有鋼企之間或國有對民營鋼企收購，民營對國有鋼企的收購越來越難。
　　殊不知，即便國有鋼鐵企業之間都進行了重組，依然難以真正實現集中度。因為民營鋼企產量占據了國內的半壁江山。從數量上看，中國目前擁有1000多家鋼鐵廠，其中大部分是民營鋼廠。
　　從自身生存角度看，許多民營鋼企管理層與筆者交流時表示，并不希望與國有鋼企重組，其中一個分歧在于，國有鋼企出價太低。位于河北的德龍鋼鐵產能只有300多萬噸，2008年俄羅斯耶弗拉茲公司計劃以100多億元買下這家公司的控股權，但有關部門遲遲不予批準，加上金融危機的沖擊，導致這樁交易失敗。德龍鋼鐵的老板丁立國說，對此交易相關部門曾找他談話，并要求他主動提出不賣。
　　為什么不批也不賣?業內人士分析，可能“被認為”會影響鋼鐵產業作為國家支柱產業的戰略安全問題，但300萬噸產能的小鋼廠會威脅全國鋼鐵行業7億噸產能的安全嗎?
　　事實上，許多民營鋼廠的老板與丁立國一樣，已不再留戀這個行業。丁立國說，從事鋼鐵行業就像“過街老鼠”一樣，每次調控首當其沖的制裁對象就是它，節能減排也最先找它，鐵礦石價格高了也說是自己這個民企“鬧”的。
　　可是民營鋼企的老板們依舊無法全身而退，因為國有企業不愿花高價收購，在不允許外資并購的情況下，為數眾多的民營鋼廠相互之間進行重組難度也很大。除了沙鋼外，國內民營鋼企規模普遍很小，更缺乏收購資金。如讓幾家民營鋼廠簡單聯合重組，沒有資本作為紐帶，亦形同一盤散沙。
　　在這種情況下，鋼鐵行業靠重組提高集中度，似乎只能成為空話。
　　“鋼鐵業已不應是戰略性產業，國家應調整對這個行業的定位。”在商務部研究院上述人士看來，應適度允許外資參與中國鋼鐵業的發展，包括并購和參股。截至目前外資成功入股的中國鋼企只有兩家，即全球最大鋼企安賽樂米塔爾入股國企控股的華菱鋼鐵(000932,股吧)(000932.sz)和民企控股的東方集團(600811,股吧)(00581.hk)。
　　這家外資曾希望控股這兩家公司，但因政府反對只得入股。而這兩家中國企業目前生存狀況非常好，去年華菱鋼鐵入股了澳大利亞鐵礦石生產商fmg，東方集團凈利潤則增長了19倍。