2015年我國節能環保產業規模展望

中國產業信息網訊：

　　內容提示：國家將按照國民經濟新的增長點和支柱產業對環保產業進行扶持，到2015年，全國環保產業的產值將達到9000億元，年均增長15%。

　　目前年產值排在前10位的環保企業年產值多在20億—30億元之間。在《節能環保產業發展規劃》的帶動下，到2015年，這些大型環保企業的產值可達125億—188億元。

　　未來幾年，制造業的節能環保技術將得到大力扶持，包括家電業的高效壓縮機、照明業的節能LED、鞋革業的清潔合成革等。

　　近日，國家發改委牽頭制定的《節能環保產業發展規劃》已形成征求意見稿，將上報國務院，預計年內出臺。據悉，《節能環保產業發展規劃》除設定未來投資目標外，還將對產業的范圍進行全面梳理，為未來一段時間我國節能環保產業的發展奠定基礎。

　　產業規劃基本成型節能環保產業是戰略性新興產業之一。“十二五”期間，國家將按照國民經濟新的增長點和支柱產業對環保產業進行扶持，其中包括了傳統環保產業的三大扶持重點：城鎮污水、垃圾處理設施的建設工程，重點污染源的治理工程以及清潔生產的示范工程。根據即將出臺的《節能環保產業發展規劃》，到2015年，全國環保產業的產值將達到9000億元，年均增長15%。而截至2008年，全國環保產業產值為4800億元，企業約3.5萬家，從業人數約300萬人。

　　2009年下半年，國家發改委正式啟動《節能環保產業發展規劃》編制工作，在征求了國務院有關部門、行業協會和專家意見和對重大技術進行深入研究的基礎上，修改完善了征求意見稿并上報國務院審批。“《節能環保產業發展規劃》原計劃今年年底出臺，現在看來時間可能還會提前。”

　　中國環保產業協會會長王心芳認為，《節能環保產業發展規劃》將有力地推進節能環保產業的發展，“環保產業正處在一個難得的歷史機遇期”。

　　涉及領域眾多當前，國內各界專家對節能環保產業的內涵意見不一，所以對于今后市場發展的規模也看法各異。

　　此前，國家發改委副主任解振華曾表示，未來5年，我國環保產業投資需求可達4500億元，節能環保等新興產業面臨著前所未有的發展機遇。他表示，我國實施的4萬億元經濟刺激計劃中有2100億元用于節能減排、發展循環經濟和生態環境建設。

　　而由中國工程院和國家環保總局牽頭的《中國環境宏觀戰略研究》則提出，“‘十二五’末期環保產業產值將達到2萬億元”。有的研究機構甚至認為，到2015年，節能環保產業總產值預計達5.3萬億元。

　　節能環保產業具體包括了哪些行業，有關部委目前暫無明確界定。節能環保產業涉及領域眾多，主管部門也涉及國家發改委、環保部、工業和信息化部、水利部、林業部等部委，一直缺乏明確的產業界定和權威的統計標準。據悉，即將出臺的《節能環保產業發展規劃》將對產業的范圍進行全面梳理。

　　技術進步是關鍵國家發改委相關負責人曾表示，目前我國節能環保產業仍然存在發展滯后等問題，低水平重復生產的企業多，從事技術研發和服務的企業過少；產業集中度低，以污水處理為例，排在前10位的水務公司污水處理能力僅占全國的20%左右。

　　據悉，《節能環保產業發展規劃》將主要從環保產業的發展目標、優惠政策、重大技術和設備及重點產業發展入手，擬定扶持政策，將環保產業培育成新的支柱產業。未來污水處理產業的年增長率約為20%。預計脫硫、脫氮和除塵等大氣污染處理產業的年增長率約為10%。

　　專家表示，即將出臺的《節能環保產業發展規劃》作為產業升級和結構調整的重要舉措，是發展循環經濟的有力措施，政策的推出有助于推動民間投資，幫助節能環保企業進行多方融資，突破目前節能環保產業發展融資困難、政策缺失、制度障礙、稅負較高的瓶頸，鼓勵節能環保產業多元化發展。隨著節能環保投資力度的進一步加大，我國節能環保產業將迎來更為廣闊的發展空間。目前年產值排在前10位的環保企業年產值多在20億—30億元之間。在《節能環保產業發展規劃》的帶動下，到2015年，這些大型環保企業的產值可達125億—188億元。

　　隨著《節能環保產業發展規劃》的出臺，未來節能環保產業的機會可謂巨大，但專家建議我國在推動這一產業的發展時，不能一哄而上，而要鼓勵關鍵技術的發展。

　　“企業要根據實際情況發展節能，而不要一窩蜂而上，尤其技術不過關的項目更不能支持。”中國社科院數量經濟所研究員王麗表示，只有節能環保技術的進步，才能為我國的經濟增長和產業結構調整帶來更大的效益。