三網融合背景下試點城市實力對比

中國產業信息網訊：

        一、關鍵議題說明
        已經啟動中的大陸三網融合政策，原本在廣電與電信系統間仍存在模糊地帶的IPTV業務，過往經營上的矛盾因此獲得解決，并成為大陸廣電電信雙方三網融合試點內容的主要戰場，亦是試點地區入選的重要指標之一。

        以往大陸IPTV業務僅2省12市可落地發展，由于牽涉利益甚廣，甚至受到廣電業者箝制，加上不少城市屬于收入不高的2級城市，IPTV業務在此發展并不順利，因此，試點城市的公布無疑對此市場注入一劑強心針，此類試點城市多屬于經濟實力及用戶規模達一定水平的一級城市，加上政策推波助欄，市場發展將顯著提升。

        試點城市以一省一個格局，加上取得IPTV地方牌照的2省12市，扣除重復部分(黑龍江、大連、上海、廈門)，共15個省、2直轄市獲得合法開展IPTV業務，除現有得以發展IPTV的區域變大，試點城市的發展經驗可望出現輻射效應，成為后續推展至全省的典型。

        2010-2015年中國網絡社區行業分析與發展前景咨詢報告

        試點城市將是未來大陸三網融合擴大推動提供可茲參考的經營模式，而試點實行的相關解決方案也將會擴散至擴大推行后的其它地區，因此，掌握已經啟動的試點城市將可能在IPTV業務展開哪些經營型態與伙伴關系甚為關鍵。

        二、議題深度分析
        1. 廣電與電信實力皆強但互不相讓的北京、青島
        北京有線電視業者「歌華有線」長期壟斷資源，早在三網融合政策加速推展前即開始布局，看好高畫質(大陸稱之高清)互動是視頻業務的「殺手金閑」，2009年歌華有線免費發放90萬臺STB，隨政府補貼資金陸續到位，2010年將持續發放100萬臺，計劃至2011年用戶覆蓋數達260萬戶，一旦成為高清互動STB用戶后，未來轉向IPTV的可能性極低。

        青島聯通自2009年即投資人民幣4億元，將寬帶網絡傳輸速度提升至每秒2M，以因應高清影像節目，然由于青島有線電視數字化完成早，甚至成為廣電總局力推的「青島模式」，有線電視業者在此實力雄厚，青島有線利用節目內容與寬帶資費捆綁的方式，拓展網絡視頻業務，因此，預估短期內青島聯通還難以撼動青島有線。

        北京及青島之前并未發展IPTV業務，因此，入選為試點城市，對2市的電信業者而言，等于獲得合法開展的機會，唯欲迎頭趕上耕耘已久的廣電業者，端視電信業者是否善用其市場累積的實力及經驗。

        2. 廣電系占上風的哈爾濱、長株潭、大連、綿陽、杭州
        哈爾濱及大連屬合法從事IPTV業務的2市10省，內容平臺由上海文廣旗下的百視通負責，系統平臺分別由UT達斯康(UTStarcom)、中興提供，中國聯通負責技術、網絡及營銷，其中，哈爾濱是中國聯通最早拓展IPTV業務的城市，唯內容、業務有待加強；大連受限所采取的AVS (Audio Video Coding Standard)編碼技術，商業化程度不高，以致支持廠商有限，用戶亦以商用為主。

        長株潭、綿陽的廣電業者布局早，尤其長株潭。湖南的廣電網絡基礎完善，全省已整合成湖南有線電視網絡公司，并計劃2011年末完成雙向網絡改造，加上湖南衛視等內容產業及長虹、九州島島等家電產業發展成熟，在整體環境配合下，后勢看好，相較下，電信業者的IPTV業務仍在起步階段。

        杭州的有線電視及IPTV發展達一定規模，杭州華數為當地強勢主導的營運商，除獲得地方政府支持外，并領有IPTV、手機電視、網絡電視(大陸稱之互連網電視)3張牌照，業務許可范圍涵蓋固定／行動電話、寬帶網絡、有線電視、數字電視、行動電視，電信業者在此幾乎無發展空間，雙方可能競合的領域僅存因特網、VoIP網絡電話。
哈爾濱、長株潭、大連、綿陽、杭州以廣電業者占上風，哈爾濱雙向網絡化程度更達100%，唯因IPTV市場開展早，合作模式成熟，可以此策略攻占市場，而長株潭、大連、綿陽、杭州的電信業者或可轉向因特網等領域發展。

        3. 廣電與電信具合作基礎的上海、武漢、廈門、深圳、南京
        上海、武漢、深圳、南京、廈門的廣電業者與電信業者合作推展IPTV業務，如武漢，2009年地方政府因應加速推動光纖到戶所提出的「光城計劃」，將三網融合列入計劃中，并選定海虹景等4小區推展相關業務，數字電視由廣電負責、電話線路由電信經營，寬帶業務各自部署，再由用戶自由選擇。

        深圳采取「深圳移動＋深圳廣電」、「南方廣電＋廣東聯通」，前者共同建設基礎網絡，推動「行動通訊＋寬帶存取＋無線上網＋數字電視」全業務，數字電視及寬帶上網由深圳廣電負責，而行動通訊及無線上網由深圳移動提供；后者以基于WCDMA 技術的3G網絡手機電視平臺為主，為50萬3G手機用戶提供視頻內容。

        其中，以上海廣電電信的合作關系最緊密，2005年下半上海文廣與上海電信在上海浦東新區、閔行地區展開IPTV業務，2006年9月全市進入商用化，是大陸IPTV用戶規模最大、發展最成功的市場，以廣電負責內容集成、電信負責傳輸平臺，加上增值服務業者、內容業者所建立產業鏈，被視為加速三網融合發展的最佳模式。

        因此，上海、武漢、深圳、南京、廈門現階段IPTV用戶規模雖不大，然在廣電電信雙方具有共識的前提下，將可取得快速發展。