我國為何對邊銷茶實行優惠政策

　　什么是邊銷茶？邊銷茶，是指以黑毛茶、老青茶、紅茶末、綠茶為主要原料，經過發酵、蒸制、加壓或者壓碎、炒制，專門銷往邊疆少數民族地區的緊壓茶、方包茶（馬茶）。

　　邊銷茶（緊壓茶）是新疆、西藏、內蒙古、青海、甘肅、寧夏、四川、云南等省、自治區大部分少數民族不可缺少的生活必需品。這些地方的邊銷茶銷量占全國銷量的90％以上。在所有的邊銷茶消費區域中，內蒙、西藏、青海和新疆是邊銷茶的主銷區。

　　而邊銷茶的生產區域主要分布在氣候條件比較濕潤的南方丘陵和山區，以云南、貴州、四川、浙江、湖南和湖北為主產區，國家邊銷茶定點生產企業基本上也都在這些地區、生產邊銷茶的數量占全國邊銷茶總產量的95％以上。

　　邊銷茶是部分少數民族不可缺少的生活必需品。保障邊銷茶長期穩定供應，是關系到幾千萬少數民族群眾生產生活、邊疆地區民族團結、政治穩定、落實民族政策、鞏固邊防的大事。邊銷茶產銷工作是民族貿易和民族用品生產供應工作的重要組成部分。

　　一直以來，邊銷茶實行計劃管理。2002年，國家放開了邊銷茶生產資格的權限，邊銷茶生產企業開始逐漸增多，邊銷茶的產量也不斷提高。目前，我國西南、西北銷區的銷售量每年100萬擔左右，南方產區生產量每年160萬擔左右，消費人口4000多萬。不過因為邊銷茶消費群體相對固定，所以其需求量變化不大，而由于邊銷茶生產企業數量增多等原因，使得邊銷茶的供給量大幅增加，形成了供大于求的市場狀況。

　　邊銷茶產業是一個盈利水平一直較低的產業，成本的增加進一步降低了其盈利水平，可能導致企業盈利為零甚至于虧損。因此，在市場化的前提下，考慮邊銷茶的特殊政治社會意義，在經濟發展的不同時期，國家都給予了邊銷茶相應的優惠政策扶持。

　　在2009年實施相關優惠政策后，近日經國務院批準，自2011年1月1日起至2015年12月31日，對邊銷茶生產企業（企業名單見附件）銷售自產的邊銷茶及經銷企業銷售的邊銷茶免征增值稅。科易網政策服務中心（http://zc.k8008.com/）已轉發《關于繼續執行邊銷茶增值稅政策》的通知，請相關企業注意。