2011年我國電力供需形勢分析

      內容提示：2011 年，全國預計新增發電裝機9400 萬千瓦左右。其中，水電、火電、風電、核電和其他類型機組分別占全部新增容量的13.7%、67.5%、15.8%、1.8%和1.1%。分區域看，華北（含蒙西）、華中地區新增裝機最多， 分別占全國的22.5% 、20.5%；西北、東北、南方、華東地區新增裝機比重分別為15.2% 、14.5%、14.1%、13.2%。扣除退役機組后，預計今年年底全國裝機容量將達到10.5 億千瓦左右，裝機增速為9.6%，低于用電增速。

      2011 年作為“十二五”開局之年，經濟增長目標適度調低，政策重點在于改善民生和促進經濟發展方式轉變。受貨幣政策趨緊和房地產調控政策影響，全社會固定資產投資增速會有一定程度降低并趨穩。

      由于物價水平將會在高位運行并有上漲壓力，因而社會消費實際增速可能略有回調。在發達國家經濟復蘇緩慢、人民幣升值壓力下，出口增長可能趨緩。因而與2010 年相比，今年“三駕馬車”的增速將會有所回落，但不會大幅下降，總體經濟運行仍將保持平穩增長。預測2011 年GDP 增長率在9.1%～9.9%之間。

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      在經濟平穩增長的拉動下，全國電力需求將保持較快增長，預計今年全國全社會用電量將達到4.66萬億～4.74 萬億千瓦時，比上年增長11%～13%。分季度看，由于上年年底受節能減排影響的負荷進入2011 年以來得到恢復，一季度用電增速偏高，達到12.5%；第二、三季度用電保持平穩較快增長，預計增長11%和11.5%；四季度受上年低基數影響，用電增速將達到13.2%左右。總體來看，2011 年各季度用電增速比較平穩。

      分產業看，第一產業用電繼續低于全社會增速，但由于抗旱排灌用電的增加，預計第一產業用電增長7.4%，增速比上年提高2.7 個百分點。第二產業在加快結構調整的背景下，有望保持平穩較快增長，預計全年用電增長11.7%，比上年回落3.7 個百分點；其中由于下半年西北地區一些高耗能大型項目的投產，用電將保持較快增速，預計全年用電增速將達到11.9%；交通運輸，制造業等高端制造行業用電則呈快速增長勢頭。第三產業和居民生活用電繼續保持兩位數的快速增長勢頭，預計分別增長14.4%和13%。

      2011 年，全國預計新增發電裝機9400 萬千瓦左右。其中，水電、火電、風電、核電和其他類型機組分別占全部新增容量的13.7%、67.5%、15.8%、1.8%和1.1%。分區域看，華北（含蒙西）、華中地區新增裝機最多， 分別占全國的22.5% 、20.5%；西北、東北、南方、華東地區新增裝機比重分別為15.2% 、14.5%、14.1%、13.2%。扣除退役機組后，預計今年年底全國裝機容量將達到10.5 億千瓦左右，裝機增速為9.6%，低于用電增速。

      考慮各月負荷水平，預計2011年，受電煤供應不足、來水偏枯等因素的影響，全國局部地區部分時段電力供需緊張，除迎峰度夏期間電力供需緊張外，迎峰度冬期間也存在電力缺口。其中華北、華東、華中、南方電網電力供需偏緊，迎峰度冬期間電力缺口分別達到400 萬、1100 萬、1300 萬、400 萬千瓦；東北、西北電網電力供應富余1000 萬和800 萬千瓦。2011 年仍以缺少電力為主，但缺電范圍呈擴大之勢。預計全國發電設備利用小時數為4722 小時，其中火電發電設備利用小時數5247 小時，比上年上升216小時。

      通過對今年電力供需形勢的預測與分析提出以下建議：一是全國電力需求仍將保持較快增長，建議加快電源建設與核準，保障電力供應；二是電煤是影響電力供需平衡的重要因素，建議加強煤電運協調，疏導煤價與電價矛盾，促進煤炭與電力行業協調可持續發展；三是東部地區由于環保容量的限制和國家能源戰略的實施，電源建設規模減小，而東部地區是我國重要的負荷中心，需要加快跨大區輸電通道建設，緩解明后兩年電力供需緊張局面。