中國生態修復行業發展展望
http://www.xibaipo.cc 2013-01-17 10:24 中企顧問網
本文導讀：國公路建設綠化投資規模自2003年的40.2億元增長到2008年的94.1億元，占公路建設總投資的比重從1.08%上升到1.37%，投資規模年均復合增長率達到18.6%。
生態修復簡介
生態修復是指采用物理和生物工程等綜合技術方法，對因人類活動造成的工程創傷(如道路邊坡、礦山、采石場、水利堤壩等)及自然災害(如地震、土地沙化)等因素導致受損的地表植被進行修復重建。生態修復及園林綠化都以有生命的植物為實施對象，同屬于生態環境建設的范疇，其各自的特點對比如下:
2)礦山生態修復:年均投資有望達到500億，總體超萬億
根據《中國環境統計年鑒2011的數據》，2010年我國完成礦山環境恢復面積5.25萬公頃，總投資118.2億元，其中中央政府投資56.5億元、地方政府投資24.2億元，企業投資37.5億元。恢復面積和總投資規模分別較2009年增長0.64%. 32.6%。
政策方面:2011年2月，國務院頒布實施《土地復墾條例》，成為推進礦山土地復墾的綱領性文件。未來礦山土地復墾的主要目標將著眼于實現受損壞土地恢復為耕地及其他生態化用地，而非以往的簡單覆蓋，礦區土地復墾進入生態修復階段。目前，《土地復墾條例實施辦法》已完成征求意見，將于近期正式發布。《辦法》規定，除歷史遺留礦山外，到“十二五”末，全國新設礦權的礦區的土地復墾率要達到100%。
資金方面:據國土部人士透露，中央財政每年將投入40億元，地方財政每年按10元/噸的標準向礦山開發企業征收礦區環境恢復保證金進行配套支持，形成的總體政府投入規模每年可達500億元。
市場空間方面:截至2010年底，我國礦山占用破壞土地面積248.42萬公頃，以目前礦山土地復墾每平米100到200元的綜合投資測算，全部修復受破壞礦區土地總投資將達上萬億元，市場空間巨大。
3)水土流失治理:“十一五”中央投資近百億，未來潛力大
根據中國水土流失與生態安全綜合科學考察組統計的數據，截至2008年底我國水土流失面積356.9萬平方公里，其中水力侵蝕面積161.2萬平方公里，風力侵蝕面積195.7萬平方公里，水土流失面積占國土面積的37.2%。近年來國家加強了水土流失治理的投入力度，“十一五”期間我國新增水土流失治理面積23.0萬平方公里，中央財政投入98.6億元，較“十五”期間增加了33%。預計“十二五”期間中央將會進一步加強水土流失治理的財政、政策支持力度，投資規模會進一步增加。
行業競爭:初級生態修復區域化，復雜生態修復全國化
1)處于起步階段，企業規模小，主要從事初級生態修復
生態修復業務在我國起步較晚，技術儲備較少，從業公司一般規模較小，年產值大都在千萬元以下，并且大都只能從事一些初級的生態修復工程(如平面及土質邊坡等)，只有少數幾家能夠進行復雜環境下的跨區域生態修復工程施工，在生態修復領域內尚未出現具有絕對影響力與號召力的公司。
從地域特點上看，生態修復領域具有由南向北發展的特點，廣東尤其是深圳的公司在國內最早從事生態修復業務，并具有較強實力。
2)初級生態修復:技術含量低，項目小而分散，具有區域壁壘
由于初級生態修復技術壁壘低、項目小，導致大公司資金和技術實力在競爭中難以發揮作用，而地方企業在政府公關、對地方生態環境的熟悉方面優于大公司，具有比較優勢。另一方面，單個項目對業績貢獻小，大公司區域擴張成本高且動力不足，難以形成全國布局。
技術壁壘低:受技術水平的限制，目前我國僅在一些平面及土質坡面區域采用生態修復的方式進行簡單的生態治理，對大多數地表(如公路邊坡、鐵路邊坡、水利工程堤壩等)采用干/漿砌筑片石(如公路及鐵路邊坡砌石)或噴射水泥砂漿的方式進行治理。
單個項目金額小:以2009年礦山環境恢復治理項目為例，總投資117.48億元，完成項目8663項，單個項目平均投資135.61萬元;“十一五”期間我國新增水土流失治理面積23.02萬平方公里，中央財政投入98.63億元，平均每平方公里投入42845元。
生態修復是指采用物理和生物工程等綜合技術方法，對因人類活動造成的工程創傷(如道路邊坡、礦山、采石場、水利堤壩等)及自然災害(如地震、土地沙化)等因素導致受損的地表植被進行修復重建。生態修復及園林綠化都以有生命的植物為實施對象，同屬于生態環境建設的范疇，其各自的特點對比如下:
生態修復與園林綠化比較
行業發展:受益國家政策，方興未艾
1)公路綠化:“十二五”期間投資接近900億
我國公路建設綠化投資規模自2003年的40.2億元增長到2008年的94.1億元，占公路建設總投資的比重從1.08%上升到1.37%，投資規模年均復合增長率達到18.6%。
假設2012年一2015年我國公路固定資產投資與2011年持平，公路綠化投資占公路固定資產投資的比重在2008年的基礎上每年提高0.01，則“十二五”期間，我國公路綠化投資將接近900億元。
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2012E |
2013E |
2014E |
2015E |
| 公路固定資產投資：億元 |
12596 |
12596 |
12596 |
12596 |
12596 |
| 公路綠化投資占比 |
1.40% |
1.41% |
1.42% |
1.43% |
1.44% |
| 公路綠化投資：億元 |
176.3 |
177.6 |
178.9 |
180.1 |
181.4 |
資料來源：中企顧問網整理
2)礦山生態修復:年均投資有望達到500億，總體超萬億
根據《中國環境統計年鑒2011的數據》，2010年我國完成礦山環境恢復面積5.25萬公頃，總投資118.2億元，其中中央政府投資56.5億元、地方政府投資24.2億元，企業投資37.5億元。恢復面積和總投資規模分別較2009年增長0.64%. 32.6%。
政策方面:2011年2月，國務院頒布實施《土地復墾條例》，成為推進礦山土地復墾的綱領性文件。未來礦山土地復墾的主要目標將著眼于實現受損壞土地恢復為耕地及其他生態化用地，而非以往的簡單覆蓋，礦區土地復墾進入生態修復階段。目前，《土地復墾條例實施辦法》已完成征求意見，將于近期正式發布。《辦法》規定，除歷史遺留礦山外，到“十二五”末，全國新設礦權的礦區的土地復墾率要達到100%。
資金方面:據國土部人士透露，中央財政每年將投入40億元，地方財政每年按10元/噸的標準向礦山開發企業征收礦區環境恢復保證金進行配套支持，形成的總體政府投入規模每年可達500億元。
市場空間方面:截至2010年底，我國礦山占用破壞土地面積248.42萬公頃，以目前礦山土地復墾每平米100到200元的綜合投資測算，全部修復受破壞礦區土地總投資將達上萬億元，市場空間巨大。
3)水土流失治理:“十一五”中央投資近百億，未來潛力大
根據中國水土流失與生態安全綜合科學考察組統計的數據，截至2008年底我國水土流失面積356.9萬平方公里，其中水力侵蝕面積161.2萬平方公里，風力侵蝕面積195.7萬平方公里，水土流失面積占國土面積的37.2%。近年來國家加強了水土流失治理的投入力度，“十一五”期間我國新增水土流失治理面積23.0萬平方公里，中央財政投入98.6億元，較“十五”期間增加了33%。預計“十二五”期間中央將會進一步加強水土流失治理的財政、政策支持力度，投資規模會進一步增加。
行業競爭:初級生態修復區域化，復雜生態修復全國化
1)處于起步階段，企業規模小，主要從事初級生態修復
生態修復業務在我國起步較晚，技術儲備較少，從業公司一般規模較小，年產值大都在千萬元以下，并且大都只能從事一些初級的生態修復工程(如平面及土質邊坡等)，只有少數幾家能夠進行復雜環境下的跨區域生態修復工程施工，在生態修復領域內尚未出現具有絕對影響力與號召力的公司。
從地域特點上看，生態修復領域具有由南向北發展的特點，廣東尤其是深圳的公司在國內最早從事生態修復業務，并具有較強實力。
2)初級生態修復:技術含量低，項目小而分散，具有區域壁壘
由于初級生態修復技術壁壘低、項目小，導致大公司資金和技術實力在競爭中難以發揮作用，而地方企業在政府公關、對地方生態環境的熟悉方面優于大公司，具有比較優勢。另一方面，單個項目對業績貢獻小，大公司區域擴張成本高且動力不足，難以形成全國布局。
技術壁壘低:受技術水平的限制，目前我國僅在一些平面及土質坡面區域采用生態修復的方式進行簡單的生態治理，對大多數地表(如公路邊坡、鐵路邊坡、水利工程堤壩等)采用干/漿砌筑片石(如公路及鐵路邊坡砌石)或噴射水泥砂漿的方式進行治理。
單個項目金額小:以2009年礦山環境恢復治理項目為例，總投資117.48億元，完成項目8663項，單個項目平均投資135.61萬元;“十一五”期間我國新增水土流失治理面積23.02萬平方公里，中央財政投入98.63億元，平均每平方公里投入42845元。
