2004-2013年中國稀土行業政策匯總

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出處

政策內容

2004年11月

國家發改委、商務部聯合修訂的《外商投資產業指導目錄》

稀土冶煉、分離（限合資、合作）、稀土勘查、開采、選礦等項目列入禁止外商投資產業目錄

2004年12月

國家商務部、海關總署《2005年出口許可證管理貨物目錄》

稀土屬于實行出口配額許可證管理的貨物，實行全球出口許可證管理

2005年4月

財政部、國家稅務總局下發的《關于調整部分產品出口退稅率的通知》（財稅[2005]75號）

國家從5月1日起取消稀土金屬、稀土氧化物、稀土鹽類產品的出口退稅

2005年4月

商務部、海關總署聯合發布的公告（2005年第26號）

將稀土原礦等產品列入加工貿易禁止類商品目錄

2006年11月

國務院關稅稅則委員會發布的《關于調整部分商品進出口暫定稅率的通知》

我國將以暫定稅率形式對110項商品加征出口關稅。其中稀土金屬礦、稀土化合物等加征出口暫定關稅，稅率為10%

2006年11月

商務部、海關總署、國家環保總局發布的《加工貿易禁止類商品目錄》

將41種稀土金屬、合金、氧化物和鹽類等商品列入加工貿易禁止類商品目錄

2007年1月

國家發展改革委發布的《“十一五”資源綜合利用指導意見》

加強稀土金屬礦資源綜合利用和復雜難處理貴金屬共生礦在選礦和冶煉過程中的綜合回收和綜合利用。開發難處理貴金屬礦循環流態化燃燒技術，無毒浸出藥劑，難處理稀貴金屬生物氧化技術，地下和原地溶浸技術

2009年5月

國土資源部對外正式發布的《2009年鎢礦銻礦和稀土礦開采總量控制指標的通知》

稀土礦開采總量控制指標擬定為82320噸，并宣布2010年6月30日前，暫停受理鎢礦、銻礦和稀土礦勘查許可證、采礦許可證申請

2009年8月

《稀土工業發展的專項規劃（2009—2015）》和《稀土工業產業發展政策》

國家將對近100家稀土加工企業進行大重組，削減至20家，目的是為了解決國內產業集中度低的問題。并提及要進一步控制出口，提高稀土產品價格，最大程度保護稀土資源。

2010年5月

工信部下發的《關于公開征集稀土行業準入條件意見的通知》

稀土行業準入條件涉及生產布局條件、生產規模、工藝和裝備、能源消耗、資源綜合利用、環境保護等方面，第一次從生產規模方面設置稀土準入門檻。

2010年8月

廣東、廣西、福建、江西、湖南五省區15市共同簽署的《南方五省區15市稀土開發監管區域聯合行動方案》

嚴格實施全國和五省（區）礦產資源規劃，促進稀土礦業權合理布局；積極推進稀土資源開發整合，培育和打造優勢企業；嚴格執行國家開采總量控制指標要求，探索建立統一的稀土礦產品市場。建立南方稀土礦產開采企業聯盟，開展區域技術交流合作

2011年2月

國務院常務工作會議

力爭用5年左右時間，形成合理開發、有序生產、高效利用、技術先進、集約發展的稀土行業持續健康發展格局

2011年5月

國務院《關于促進稀土行業持續健康發展的若干意見》

加快稀土關鍵應用技術研發和產業化，建立稀土開采、冶煉分離和產品流通臺賬和專用發票管理制度，南方離子型稀土行業排名前三位的企業集團產業集中度達到80%以上

2011年5月

《內蒙古自治區稀土上游企業整合淘汰工作方案》

呼和浩特、包頭、巴彥淖爾三地市從5月份開始到6月底之前必須完成對35家企業的合并、關停整頓

2011年5月

內蒙古自治區政府下發的《內蒙古自治區人民政府關于組建包頭稀土產品交易所有關事宜的批復》

同意包頭市組建“包頭稀土產品交易所有限公司”

2012年2月

廣東副省長劉志庚在成立大會上講話

廣東稀土集團成立，力爭成為三大稀土集團之一

2012年3月

工信部部長苗圩人大會議列席講話

未來稀土生產企業組建成功后，將只保留2-3家大型稀土企業

2012年3月

《中國北方稀土（集團）高科技股份有限公司組建方案（征求意見稿）》

提出整合涉及資源以北方輕稀土為主，由包鋼集團牽頭。在整合中體現國家控股、多元化投資

2012年6月

《中國的稀土狀況與政策》白皮書

正式從國務院層面發布稀土政策白皮書

2012年7月

包鋼稀土公告

包頭稀土產品交易所正式組建

2012年10月

科力遠公告

湖南稀土集團組建方案獲批

2013年3月

贛州稀土集團正式掛牌