膠粘劑行業管理體制和產業政策解析

    1、行業管理體制

    膠粘劑行業主要由政府部門和行業協會共同管理，前者側重于行業宏觀管理，后者側重于行業內部自律性管理。

    膠粘劑行業原隸屬化工部直屬管理，國家機構改革后，由國家發改委承擔行業宏觀管理職能，主要負責制訂產業政策，指導技術改造。中國石油和化學工業協會下屬的中國膠粘劑工業協會為本行業自律管理團體。

    中國膠粘劑工業協會經國家民政部批準于1987年7月成立，由從事膠粘劑和密封劑的科研、生產和經營單位組成，下設壓敏膠粘劑（帶）、聚合物乳液膠粘劑、橡膠型膠粘劑、聚氨酯膠粘劑、熱熔膠粘劑、工程膠粘劑和建筑膠粘劑七個專業委員會。協會的主要職責包括組織本行業技術、信息交流和展覽活動，舉辦有關的各種會議和技術培訓；向會員提供國內外有關膠粘劑的技術、經濟、儀器設備、原材料、環保和管理等方面的情報信息資料，推動行業間的經濟和技術聯系與合作，并向社會推薦本行業的名優產品；協助有關部門提出和制定相關產品質量標準，指導企業提高產品質量；向政府有關部門提出膠粘劑工業的發展規劃、經濟技術政策、經濟立法等方面的建議，協助政府制定和貫徹有關的經濟政策與法規等。

    國家發改委與中國膠粘劑工業協會構成了我國膠粘劑行業的管理體系，確保我國膠粘劑行業健康有序發展，為各膠粘劑企業的發展創造良好的規范體系和市場環境。

    2、產業政策

    （1）有關新材料方面的產業政策

    新材料作為高新技術的基礎和先導，應用范圍極其廣泛，它同信息技術、生物技術一起成為二十一世紀最重要和最具發展潛力的領域。新材料主要包括：化工新材料、電子信息材料、新能源材料、納米材料、先進復合材料、先進陶瓷材料、生態環境材料、新型功能材料（含高溫超導材料、磁性材料、金剛石薄膜、功能高分子材料等）、生物醫用材料、高性能結構材料、智能材料、新型建筑材料等。應用于新能源、節能環保等領域的結構膠作為膠粘劑中的高端產品，屬重點新材料，得到了國家相關產業政策的大力扶持。具體情況如下：

    （2）有關膠粘劑行業方面的產業政策 膠粘劑材料作為重點高新技術產品，得到了國家眾多產業政策的扶持，具體情況如下：