2013年影響除塵設備行業發展的主要因素

      1、有利因素

     （1）國家政策的支持與鼓勵

     環保產業是典型的政策推動型產業，環保產業的成長和發展與國家的環境保護方針、法律法規及政策密切相關。國家發改委和環境保護部于2010 年4 月發布的《當前國家鼓勵發展的環保產業設備（產品）目錄（2010 年版）》將電袋復合式除塵器、燒結機機尾煙氣長袋低壓脈沖除塵器、工業爐窯袋式除塵裝置、脈沖袋式除塵器等列入國家鼓勵發展的環境產業設備目錄。2010 年5 月環保部、國家發改委、科技部、工信息部等9 部委聯合發布了《關于推進大氣污染聯防聯控工作改善區域空氣質量的指導意見》（國辦發（2010）33 號），火電、鋼鐵、有色、石化、水泥、化工等六大行業被確定為大氣污染聯防聯控的重點行業，并明確提出使用工業鍋爐的企業以及水泥廠、火電廠應采用袋式等高效除塵技術。工信部、科技部于2011 年1 月發布的《國家鼓勵發展的重大環保技術裝備目錄（2011 年版）》將“大流量高溫長袋脈沖袋式除塵設備”、“污染治理系統運維服務與遠程診斷管理系統”等袋式除塵相關技術裝備列入國家鼓勵發展的重大環保技術裝備目錄。國務院于2012 年6 月印發的《“十二五”節能環保產業發展規劃》（國發[2012]19 號）提出，加快先進袋式除塵器、電袋復合式除塵技術及細微粉塵控制技術的示范應用。

     （2）排放標準日趨嚴格是促使袋式除塵設備快速發展的重要因素

     ①水泥行業從2010年1月1日起全面執行新的排放限值

     根據原國家環保總局于2004 年頒布的《水泥工業大氣污染物排放標準》（GB4915-2004）規定，自2010 年1 月1 日起，各生產設備（設施）排氣筒中的顆粒物和氣態污染物最高允許排放濃度由原標準的50mg/ m3（水泥制品生產）和100 mg/ m3（水泥制造）提高到30mg/ m3（水泥制品生產）和50 mg/ m3（水泥制造），并對單位產品排放量進行了嚴格的限制。新標準的執行為袋式除塵行業的發展提供了良好的機遇。

     ②電力行業從2012年1月1日開始執行《火電廠大氣污染物排放標準》（GB13223-2011）

     2011 年7 月頒布的《火電廠大氣污染物排放標準》（GB13223-2011）進一步提高了煙塵排放濃度的限制，提出了自2012 年起對新建、改建和擴建鍋爐機組執行排放濃度限值為30mg/m3 的排放控制標準。隨著排放標準的提高，原使用靜電除塵技術較多的電力行業，將淘汰更換為袋式除塵系統，或采用“電改袋”的形式將原靜電除塵器改為袋式除塵器，袋式除塵將成為我國火力發電行業煙氣除塵的主流技術。

     ③鋼鐵、有色金屬等行業將進一步嚴格控制煙塵排放

     2012 年6 月，環境保護部發布了《鋼鐵燒結、球團工業大氣污染物排放標準》（GB 28662－2012）、《煉鋼工業大氣污染物排放標準》（GB 28664－2012）等5 項國家標準，大幅提高了鋼鐵企業的大氣污染物排放標準。新標準將鋼鐵企業（除鋼渣處理外）大氣污染物排放標準提高至20~50 mg/m3（其中現有鋼鐵企業（除轉爐和鋼渣處理外）在過渡期內執行30~80 mg/m3 的標準，自2015 年1 月1日起執行20~50 mg/m3 的標準），對容易發生嚴重環境污染問題的特定地區（除鋼渣處理以外）執行10～50 mg/m3 的特別排放標準。新標準自2012 年10 月1日起實施，新標準的實施必將使鋼鐵行業對袋式除塵設備的需求大幅提高。

     垃圾焚燒和危險廢物焚燒、醫療廢物焚燒項目日益增多，由于垃圾燒爐排放的煙氣腐蝕性強，袋式除塵器在上述行業的應用已呈必然趨勢。根據《生活垃圾焚燒污染控制標準》（GB18485-2001）規定，生活垃圾焚燒爐除塵器必須采用袋式除塵器。2010 年11 月，環保部出臺了《生活垃圾焚燒污染控制標準》（征求意見稿），將煙塵排放濃度最高限值從原來的80mg/m3 提升到20 mg/m3，進一步嚴格控制垃圾焚燒發電行業的煙氣排放。

     ④國家環保部門將PM2.5納入監測范圍

     2012 年2 月 《環境空氣質量標準》（GB 3095-2012）正式發布，新標準增設了顆粒物（粒徑小于等于 2.5 μm）濃度限值和臭氧 8 小時平均濃度限值，調整了顆粒物（粒徑小于等于 10 μm）、二氧化氮等濃度限值。隨著國家對PM10、PM2.5 監測和治理力度的加強，袋式除塵設備將獲得更大的市場空間。

     （3）袋式除塵技術的快速發展以及成本降低

     袋式除塵設備的濾料技術、脈沖噴吹技術的迅速發展，進一步擴展了袋式除塵器的應用領域。行業內的骨干企業通過生產工藝的自動化升級，實現了主要零部件的自動化和規模化生產，以降低袋式除塵設備的生產成本。此外，高端濾料（濾袋）的國產化趨勢將使原來進口濾料占據主要市場的水泥窯頭窯尾、鋼鐵等行業的袋式除塵器使用國產濾料比例越來越高，相應降低了袋式除塵器生產成本。

     （4）產業轉移

     隨著發達國家勞動力成本的不斷提高，袋式除塵設備的生產制造向中國等勞動力成本較低的發展中國家轉移。由于我國除塵設備產業有較強的上下游配套能力、較高的生產技術水平，因此中國成為承接全球除塵設備生產的主要國家。產業轉移為中國除塵設備制造企業創造了學習先進技術和拓展國際市場的良好機遇。

     （5）節能減排

     根據國務院發布的《關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》（國發[2010]32 號），節能環保產業排在七大戰略性新興產業中的首位。袋式除塵新技術的深入發展，對實現我國節能減排目標也有著巨大的促進作用。以電解鋁煙氣凈化工藝為例，同時具備吸附氟化氫氣體和氧化鋁粉塵的袋式煙氣凈化過濾設備，可將吸附氟化氫后的含氟氧化鋁返回到鋁電解生產工藝中，通過回收氟和氧化鋁實現資源的綜合利用。

     2、不利因素

     （1）原材料價格波動

     鋼材作為袋式除塵設備的主要原材料，近年來價格波動幅度較大，不利于行業內企業進行成本控制，并導致企業利潤水平出現一定的波動。

     （2）“被動應用”在一定程度上限制了環境污染治理設備的市場發展

     污染治理系統的建設、運行效果很大程度上取決于政府監管執行的力度，下游污染企業從“被動應用”污染治理系統到“主動選擇”的意識需要逐步提高。因部分下游用戶追求短期效益而購置低效劣質污染治理設備的現象較嚴重，造成低配置設備的低效運行，擠占了部分優質環境污染治理設備的市場空間。