2014年中國分布式能源發展存在的問題分析

    研究部認為，現在我國電力生產以燃煤為主，清潔、優質的能源比重很低，燃料結構急待調整。改變能源轉換技能，實現產業升級，提高能源的利用效率，是降低溫室氣體排放和污染的關鍵。而隨著能源技術的轉換，經濟結構、產業和其增長方式也將隨之改變。這也是從根本上解決中國的能源結構矛盾，實現產業升級的關鍵。

    在我國，從中央到地方，從企業到專家都在積極推廣發展分布式能源系統，通過分布式能源系統提高天然氣的利用率，把大量的礦井瓦斯、石油伴生氣、焦化煤氣、垃圾填埋和城市污水沼氣及可燃性廢棄加以利用起來，加以節約和保持可持續性發展。但是分布式能源的應用與地域條件、資源的可獲得性、環境要求、各種技術的可行性、市場條件等密切相關。其主要因素可歸結為以下幾個方面：

    一、技術因素

    分布式能源系統所需要的技術含量非常廣泛，即有發電機組，又有并網設施和輸配電網的運行，以及電網的可靠、安全及穩定的標準等。分布式能源系統并網存在以下幾種限制：

    電網的技術條件：如市電網的故障率，農場電網的電壓等限制。使用該技術會導致電網的故障率上升，這就限制了該系統尤其是熱電聯產機組的并網。而且并網還意味著電壓的升高。這些都需要對電網進行改造并提出新的要求。

    精確的計量和控制方式：以目前的計量和控制方式還不能滿足該技術的推廣和應用。

    相關市場調研報告請見中企顧問網發布的《2014-2020年中國分布式能源市場監測與投資前景研究報告》

    現有電網的設計程序：現在電網是根據電流由集中式發電廠輸送到用戶端而制定的。而分布式能源系統的并網則是電流的雙向流動，所以要修改現有的電網設計程序。

    缺乏必要的基礎設施：以目前的設施，很大程度上制約了遠離電網的分布式系統的建設。為了并網，分布式能源開發商必須要和電力公司或者電網公司簽訂相應的技術條款，但是其技術中的很多問題（如電網改造、電網容量、并網電壓、線路的保護等）容易引起爭議，而且其線路延伸和電網的改造，各方需要承擔的責任都加大了開發商的成本，從而影響其經濟性。

    安全問題：該系統的并網可能引發其它想不到的操作。如，一條線路的故障可能導致其它線路產生斷路。

    二、政策與機制因素

    政府的支持是分布式能源發展的關鍵，政府職能部門的態度決定了分布式能源的成敗。雖然我國現在分布式能源的發展政策是相對較好的消息，而且前國務院總理溫家寶同志先后兩次批示過要重視分布式能源技術，國務院副總理曾培炎同志還親自視察過示范工程。但是地方政府缺乏必要的政策，也沒有進行推廣和試點工作。

    三、市場因素

    市場因素是指分布式能源技術本身的市場結構和其經濟特性。前者是指市場參與者的規模和數量大小、競爭的力度、交易及定價機制、進入市場條件等。后者指的是設備和運行成本，以及燃料、產品合同和融資等。現在許多的分布式能源系統開發商、運營商是很多新成立的中小企業，在技術、能力和經驗方面不及實力雄厚的大公司，同時也在市場中處于弱勢地位。一旦分布式能源系統的大批量上馬，電力市場的開放，將導致天然氣價格不斷上漲（在分布式能源系統中燃料的成本將占到70～80%），而電價本身卻得不到上揚，有可能還會下降的情況下，更增加了開發商的困難，使得公司虧損，進而停止該項目。