2014年中國上半年煤炭行業發展形勢調研分析

    政策救市延續、噸煤成本將下降

    今年以來，全國煤炭市場結構性過剩問題依然突出，價格不斷下滑，行業經濟效益大幅下降，企業虧損面進一步擴大，煤炭行業經濟運行面臨著嚴峻挑戰。相關數據顯示，2014年一季度全國煤炭產銷量繼續下降，企業利潤總額323.2億元，同比下降41.2%，比2012年同期下降65%，大型煤炭企業虧損面擴大至44.4%，煤炭企業困難加劇。面對煤企遭遇的巨大壓力，去年下半年開始，多地政府試圖運用行政力量救市，繼去年7月底山西省出臺影響深遠的“煤炭20條”后，山西再次出臺提振煤炭市場新政，5月22日，進一步落實“煤炭20條”的17條措施出臺，其中，包含加快推進落實“煤炭20條”的11條措施，另外，在2013年制定的“煤炭20條”基礎上，新增6條措施進一步補充完善，單取締未經省級以上政府批準的涉煤收費項目，就可為企業減負50億元。6月23日，山西省政府再次安排部署全省涉煤收費清理規范工作。初步測算，通過今年1月1日和7月1日兩個時間節點對5項收費項目的清理規范，今年山西省最少可減輕煤炭企業負擔60.87億元，噸煤減負6.5元；

    相關市場調研報告請見中企顧問網發布的《2014-2019年中國煤炭行業調研與投資戰略咨詢報告》

    2015年再取消兩項收費后，可再減輕煤炭企業負擔74.64億元，噸煤再減負7.8元。據悉，兩輪改革全部到位后，噸煤減負可達14.3元，如考慮到其他規范的項目，減負幅度還會更大一些。但考慮到煤炭需求增速放緩與產能建設超前、進口煤增加的矛盾越來越突出，政府加大對煤企的減負效應的實處將難以落實到煤企，而在煤炭消費不景氣的背景下，大型煤企因稅費降低反而加大生產力度達到規模經濟，這將進一步加深煤炭供過于求的狀況，利潤在煤企價格競爭中傳遞到煤價之中，因此筆者認為煤價在煤企難以停產、減產和下游需求難以提升的背景下，救市政策的結果是煤價隨成本的下移而持續性下降。