2022-2028年中國政府融資平臺市場深度評估與投資前景評估報告
http://www.xibaipo.cc 2021-12-08 14:23 中企顧問網
2022-2028年中國政府融資平臺市場深度評估與投資前景評估報告2021-12
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- 出版日期：2021-12
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- 2022-2028年中國政府融資平臺市場深度評估與投資前景評估報告，首先介紹了政府融資平臺行業市場發展環境、政府融資平臺整體運行態勢等，接著分析了政府融資平臺行業市場運行的現狀，然后介紹了政府融資平臺市場競爭格局。隨后，報告對政府融資平臺做了重點企業經營狀況分析，最后分析了政府融資平臺行業發展趨勢與投資預測。您若想對政府融資平臺產業有個系統的了解或者想投資政府融資平臺行業，本報告是您不可或缺的重要工具。
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地方政府投融資平臺，是指各級地方政府成立的以融資為主要經營目的的公司，包括不同類型的城市建設投資、城建開發、城建資產公司等企業（事）業法人機構，主要以經營收入、公共設施收費和財政資金等作為還款來源。
中企顧問網發布的《2022-2028年中國政府融資平臺市場深度評估與投資前景評估報告》共十章。首先介紹了政府融資平臺行業市場發展環境、政府融資平臺整體運行態勢等，接著分析了政府融資平臺行業市場運行的現狀，然后介紹了政府融資平臺市場競爭格局。隨后，報告對政府融資平臺做了重點企業經營狀況分析，最后分析了政府融資平臺行業發展趨勢與投資預測。您若想對政府融資平臺產業有個系統的了解或者想投資政府融資平臺行業，本報告是您不可或缺的重要工具。
本研究報告數據主要采用國家統計數據，海關總署，問卷調查數據，商務部采集數據等數據庫。其中宏觀經濟數據主要來自國家統計局，部分行業統計數據主要來自國家統計局及市場調研數據，企業數據主要來自于國統計局規模企業統計數據庫及證券交易所等，價格數據主要來自于各類市場監測數據庫。
本研究報告數據主要采用國家統計數據，海關總署，問卷調查數據，商務部采集數據等數據庫。其中宏觀經濟數據主要來自國家統計局，部分行業統計數據主要來自國家統計局及市場調研數據，企業數據主要來自于國統計局規模企業統計數據庫及證券交易所等，價格數據主要來自于各類市場監測數據庫。
報告目錄：
第.一節 定義及特點
一、定義及形式
二、界定及分類
三、主要特點
第二節 由來及意義
一、制度原因
二、積極意義
三、平臺作用
第三節 運作及發展
一、運作模式
1、政府主導型模式
2、企業主導型模式
3、政府企業協作性模式
二、運作要點
三、融資通道
1、向銀行借款
2、發行債券、短中期票據
3、政府注資
4、資產證券化
第二章 國外政府融資體系發展分析
第.一節 美國模式
一、投融資體系
二、利弊分析
三、市政債情況
四、市政債風險
五、風險管理
1、發行規模限制
2、信息披露制度和三級監控機制
3、信用評級制度
4、信用增進和市政債券保險
5、破產保護機制
第二節 其他國家政府融資體系
一、英國
二、波蘭
三、法國
四、澳洲
五、日本
第三節 比較與啟示
一、中德比較
二、波蘭經驗
三、對中國的啟示
第三章 中國政府融資平臺發展環境
第.一節 宏觀經濟環境
一、經濟發展現狀分析
二、當前經濟主要問題
三、未來經濟運行與政策展望
第二節 金融環境
一、貨幣政策大事記
二、利率市場化環境的影響
（一）有利影響
（二）不利影響
三、最強地方債審計的影響
四、中國央行貨幣政策走向
第三節 城鎮化
一、我國處在快速城市化發展時期
二、中國多地政府投資計劃
三、多地投資棚改交通項目
第四節 政策環境
一、儲備土地不得注入融資平臺公司
二、深交所規范城投、平臺公司私募債備案
三、銀行不能新增融資平臺貸款規模
四、鼓勵地方融資平臺發債支持小微企業
五、地方政府自行發債試點擴至六省市
六、未來發改委將優化企業債發行
七、央行將清理三類地方融資平臺
八、政府相關部門整改處理55家融資平臺
第五節 重點政策解讀
一、《關于加強土地儲備與融資管理的通知》
二、《關于制止地方政府違法違規融資行為的通知》
三、《關于加強地方融資平臺貸款風險監管的指導意見》
第四章 2015-2019年中國政府融資平臺發展分析
第.一節 發展綜述
一、政府融資平臺發展歷程
二、基礎設施融資平臺的發展模式
三、交通投融資平臺的發展階段
四、政府融資平臺發展轉變
五、現行投融資體制或改革
第二節 發展狀況
一、我國地方政府融資平臺發展特點
二、政府融資平臺發展情況
三、政府融資平臺資產證券化重啟
四、政府融資平臺面臨的風險多樣
五、政府融資平臺風險防范發展情況
第三節 運營模式
一、政府投融資平臺運營模式分類
二、政府融資平臺運營存在的問題
三、政府融資平臺需多元化經營
四、政府投融資平臺的多元運營模式
第四節 土地模式
一、地方政府對以地融資經營具有依賴性
二、地方政府以地融資經營的新手法
三、土地資產注入城投公司的模式
四、地方政府以地融資經營存在的風險
五、地方政府以地融資經營風險的對策
六、地方政府平臺土地違規融資的防范
第五節 城鎮化
一、城鎮化是中國發展的重點
二、城鎮化發展中出現的問題
三、融資平臺是城市化的必然選擇
四、城鎮化建設遭遇現有融資渠道困境
五、城鎮化過程縣域投融資平臺構建策略
第六節 資產證券化
一、信貸資產證券化的基本要求
二、資產證券化對融資意義重大
三、證券化是化解風險的有效途徑
四、融資平臺貸款證券化的可行性
五、資產證券化可能帶來的風險
六、城投公司參與證券化的核心
七、平臺公司貸款證券化政策建議
第七節 法律分析
一、政府融資平臺面臨的法律困局及對策
二、政府融資平臺銀行貸款的法律風險
三、政府融資平臺規范融資行為的法律對策
四、融資平臺法律規制建設的必要性
五、融資平臺法律規制建設的路徑
第八節 存在的問題
一、成為地方政府債務主體
二、部分平臺償債能力不強
三、部分融資平臺政企不分
四、平臺信息透明度不高
五、資金通道高度依賴銀行
六、城投公司的挑戰與機遇
（一）當前城投公司面臨的挑戰
（二）城投公司的新機遇
第九節 發展戰略
一、城投公司應對財政收入中速增長戰略
（一）財政收入增速放緩對城投公司的影響
（二）城投公司應對策略分析
二、城投公司應對利率市場化改革的策略
1、增強盈利能力，提高資產質量
2、拓寬融資渠道，發展多元化融資方式
3、做好投融資規劃
三、政府投融資平臺的集團化重組模式
1、財務管控模式
2、戰略管控模式
3、經營管控模式
4、過渡管控型
四、地方政府投融資平臺資本運作戰略
1、投融資平臺資本運作的戰略定位
2、投融資平臺資本運作戰略的核心命題
3、投融資平臺資本運作的條件
五、地方政府投融資平臺債務償還路徑
1、控制投融資平臺負債規模
2、創新投融資平臺融資模式
3、加強對于投融資平臺管理
六、地方政府融資平臺防范系統性風險
1、建立健全地方政府債務管理機制
2、積極推動地方政府融資平臺的市場化運作
3、加強商業銀行平臺貸款的信貸管理和風險防控
4、多部門聯動加強對地方政府融資平臺的外部監管
七、地方政府融資平臺風險的解決對策
1、強化債務風險規模控制
2、建立債務風險預警制度
3、完善地方政府融資平臺機制體制
4、創新平臺融資模式
5、加強金融機構控制力度
第五章 2015-2019年中國政府融資平臺風險分析
第.一節 政府融資平臺債務
一、政府融資平臺債務規模風險分析
二、政府融資平臺的風險現狀分析
1、高負債率高及缺乏還款來源存在償付風險
2、投資項目效益不高及償債主體不明確形成項目風險
3、法人治理結構不完善及違規操作存在潛在風險
4、貸款資金流向缺乏監管容易行成信貸資金安全風險
5、信息不對稱及過度信貸造成商業銀行流動性風險
三、我國城投公司負債特點分析
1、管理制度不規范下的高負債風險——負債根源
2、債務資金的公益性使用——政府性標簽
四、平臺公司融資項目的風險要點
（一）平臺公司的綜合實力
（二）項目交易結構
（三）擔保措施
五、政府融資平臺產生風險的原因
1、地方財政資金緊缺，融資壓力巨大
2、平臺定位寬泛、過程不規范
3、銀行短存長貸與平臺短借長投的結構性矛盾
4、約束機制不足，內外部監督雙重缺位
六、債務風險防范機制設計
（一）政府層面——債務風險防范頂層設計
（二）平臺層面——自身能力提升
第二節 銀行貸款風險
一、地方融資平臺貸款余額
二、政府融資平臺貸款的風險特征及形式
三、政府融資平臺貸款不確定性風險及防范
（一）風險方面
（二）對策方面
四、政府融資平臺貸款風險防控措施
（一）風險方面
（二）對策方面
五、銀行業面臨的平臺貸款風險
六、銀行業平臺貸款風險的管控措施
第三節 企業債風險
一、融資平臺企業債券融資歷程
二、城投債發展的年度大事記
三、政府融資平臺企業債發行情況
四、我國政府融資平臺企業債風險
1、風險最終由政府兜底
2、受當地政府財務狀況影響較大
五、我國城投債規模擴大的原因及風險
（一）城投債規模擴大的原因分析
（二）風險分析
六、我國城投債規模擴大潛在風險化解建議
（一）短期政策建議
（二）長期政策建議
第四節 其他融資通道
一、信托融資
二、境外資金
三、私募債
四、中票短融
五、銀行理財資金
六、資產支持票據
七、借殼貸款
第六章 2015-2019年中國基層政府融資平臺風險分析
第.一節 發展綜述
一、區縣級融資平臺的融資現狀
二、區縣地方政府融資平臺的特點
三、部分區縣融資平臺風險高企
四、區縣融資平臺債務風險凸顯
第二節 問題及對策
一、基層平臺的短期流動性問題
二、區縣級融資平臺的融資困境
1、區縣級政府建設項目不符合銀監會融資范圍
2、融資平臺自身經營機制不夠完善
三、區縣政府融資平臺發展存在問題
四、加強區縣政府融資平臺管理的建議
五、鄉鎮融資平臺的主要風險及對策
（一）鄉鎮政府投融資平臺建設的基本情況
（二）鄉鎮政府投融資平臺運行中存在的問題
（三）逐步完善制度建設，降低鄉鎮政府投融資平臺的運行風險
六、區縣政府融資平臺融資策略
第三節 趨勢與未來
一、區縣融資平臺的發展趨勢
二、縣區級政府融資平臺發展探索
三、基層融資平臺重組展望
第七章 中國政府融資平臺區域發展分析
第.一節 廣州
一、基本環境
二、發展現狀
三、政府債務
第二節 上海
一、改革歷程
二、問題及風險
三、創新突破口
四、創新保障措施
第三節 江蘇
一、政策環境
二、債務情況
三、主要問題
四、對策建議
第四節 浙江
一、財政概況
二、監管措施
三、相關政策
第五節 山東
一、財政概況
二、融資平臺
三、債務概況
四、風險控制
五、規范管理
第六節 貴州
一、債務融資現狀及存在的問題
二、債務融資效率優化方案
第八章 2015-2019年中國政府融資平臺規范和監管分析
第.一節 規范投融資平臺行為
一、整合內部資源
二、加強項目管理
三、創新融資方式
四、提高透明度
五、建立監管體制
第二節 加強項目管理
一、我國城投債的運作及管理問題
二、城投公司管理模式選擇與創新
三、政府投融資平臺人力資源管理
（一）地方政府投融資平臺人力資源管理基本思路
（二）投融資平臺人力資源管理的要點分析
四、完善我國城投債管理的政策建議
第三節 創新融資方式
一、融資工具集
二、上市融資
三、私募股權
第四節 信息披露
一、信息披露現狀
二、會計信息披露現狀
三、開展會計信息披露
第五節 平臺公司監管
一、政府投融資平臺管控模式解析
二、借管理提升強基固本助平臺發展轉型升級
三、政府投融資平臺組織架構優化
四、政府融資平臺監管制度分析
五、城投公司內部管控的若干問題
（一）缺乏良好的內部管控環境
（二）風險意識淡薄
（三）信息收集和傳遞不暢，缺少良好的反饋機制
（四）沒有建立合理的授權審批制度
六、完善融資平臺內部管控的措施和建議
（一）加強內部環境的建設
（二）建立合理的風險管理體系
（三）實施有利于企業可持續發展的人力資源政策
（四）充分利用信息技術，加強信息及時溝通，提高信息質量
第九章 中國政府融資平臺重點公司財務指標分析
第.一節 上海城投控股股份有限公司
一、公司簡介
二、城投控股經營狀況分析
第二節 云南城投置業股份有限公司
一、公司簡介
二、云南城投經營狀況分析
第三節 西藏城市發展投資股份有限公司
一、公司簡介
二、西藏城投經營狀況分析
第四節 中天金融集團股份有限公司
一、公司簡介
二、中天金融經營狀況分析
第十章 中國政府融資平臺發展趨勢與未來展望 （）
第.一節 發展趨勢
一、城投債的未來發展趨勢分析
二、政府融資平臺私募化發展
三、政府融資平臺集團化發展
第二節 轉型發展展望
一、地方政府投融資平臺轉型發展
二、城投債的未來發展形勢展望
三、城投債轉型發展成市政債
附件
附件一：關于加強土地儲備與融資管理的通知
附件二：關于制止地方政府違法違規融資行為的通知
附件三：關于加強地方融資平臺貸款風險監管的指導意見
部分圖表目錄 ：
圖表 1：美國市政債券類別
圖表 2：美國市政債券發行情況 單位：萬億美元
圖表 3：2015-2019年中國季度GDP增長率走勢圖 單位：%
圖表 4：2015-2019年中國國內生產總值情況
圖表 5：2015-2019年中國分產業季度GDP增長率走勢圖 單位：%
圖表 6：2015-2019年中國工業增加值走勢圖 單位：%
圖表 7：2015-2019年中國固定資產投資走勢圖 單位：%
圖表 8：2015-2019年中國東、中、西部地區固定資產投資走勢圖 單位：%
圖表 9：2015-2019年中國月度進出口走勢圖 單位：%
圖表 10：2015-2019年中國社會消費品零售總額走勢圖 單位：億元，%
圖表 11：2015-2019年中國社會消費品零售總額構成走勢圖 單位：%
圖表 12：2015-2019年上半年中國城鄉居民收入情況
圖表 13：2015-2019年中國CPI、PPI走勢圖 單位：%
圖表 14：2015-2019年中國企業商品價格指數走勢圖（上年同期為100）
圖表 15：2015-2019年中國貨幣供應量走勢圖 單位：億元
圖表 16：2015-2019年中國存、貸款量走勢圖 單位：億元 %
圖表 17：2015-2019年中國月度新增貸款量走勢圖 單位：億元
圖表 18：2015-2019年中國匯儲備總額走勢圖 單位：億美元、%
圖表 19：2019年貨幣政策大事記
圖表 20：中國城鎮化率情況 單位：萬人
圖表 21：基礎設施融資平臺模式
圖表 22：融資平臺與地方政府在資金流轉過程中的關系
圖表 23：中國省級地方政府投融資平臺排名30強
圖表 24：政府投融資平臺運營模式分類
圖表 25：資本運作目的
圖表 26：地方政府債務評價模型
圖表 27：地方融資平臺貸款余額 單位：萬億元
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