2024-2030年中國公私合作（PPP）模式行業前景展望與投資分析報告
http://www.xibaipo.cc 2023-10-11 10:23 中企顧問網
2024-2030年中國公私合作（PPP）模式行業前景展望與投資分析報告2023-10
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- 2024-2030年中國公私合作（PPP）模式行業前景展望與投資分析報告，首先介紹了PPP模式相關概念，并分析了PPP模式的國際發展經驗、中國發展環境和發展現狀。隨后，報告對PPP模式在交通領域、環保行業、垃圾處理領域、園區開發領域、旅游業以及包括海綿城市、農業和教育在內的各領域分別進行了發展情況和案例分析。接著報告對PPP項目資產證券化、國內金融機構如何參與PPP項目及PPP行業投資價值進行了分析。最后深入分析了PPP項目的運營及監管方面的內容，并對近年國內PPP相關政策做了詳細梳理。
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政府和社會資本合作（PPP，Public-Private-Partnership縮寫），是指政府與私人組織之間，為了合作建設城市基礎設施項目，或是為了提供某種公共物品和服務，以特許權協議為基礎，彼此之間形成一種伙伴式的合作關系，并通過簽署合同來明確雙方的權利和義務，以確保合作的順利完成，最終使合作各方達到比預期單獨行動更為有利的結果。
2021年1-12月各地新增PPP項目403個。分地區看，江西省、山西省、貴州省新增項目較多。分行業看，城市基礎設施新增項目最多，為149個；農林水利、交通運輸、社會事業、環保等行業新增項目數較多。從前期工作情況看，新增項目中已通過項目審批、核準或備案，以及可行性論證、實施方案審查的重點推進項目211個。從落地實施情況看，新增403個項目中已簽約項目187個。
2021年12月，財政部關于修訂發布《政府和社會資本合作（PPP）綜合信息平臺信息公開管理辦法》的通知，《通知》指出一是加強PPP信息公開，讓PPP項目全生命周期在陽光下運行，二是加強PPP信息公開，可以促進政府、社會資本、金融機構、咨詢機構等PPP項目參與方信息對稱，增強市場透明度，三是加強PPP信息公開，能夠暢通公眾獲取信息渠道，保障公眾的知情權、參與權，對PPP項目參與方形成有效監督和約束，增強公眾認同感和獲得感，促進實現公共利益最大化。2022年11月18日，財政部發布《關于進一步推動政府和社會資本合作（PPP）規范發展、陽光運行的通知》。通知規定，PPP項目財政支出責任超過10%紅線的地區，不得新上PPP項目；鼓勵國有企業、民營企業、外資企業等各類市場主體作為社會資本方平等參與PPP項目。
規范文件的發布，說明PPP進入規范常態化調整發展階段，同時也給予了市場規范運作PPP項目的信心。可以看到，PPP政策支持的明確信號已開始釋放，規范發展下的PPP項目建設正在逐步回暖。
中企顧問網發布的《2024-2030年中國公私合作（PPP）模式行業前景展望與投資分析報告》共十八章。首先介紹了PPP模式相關概念，發展模式和PPP模式化解政府債務的內容，并分析了PPP模式的國際發展經驗、中國發展環境和發展現狀。隨后，報告對PPP模式在交通領域、環保行業、垃圾處理領域、園區開發領域、旅游業以及包括海綿城市、農業和教育在內的各領域分別進行了發展情況和案例分析。接著報告對PPP項目資產證券化、國內金融機構如何參與PPP項目及PPP行業投資價值進行了分析。最后深入分析了PPP項目的運營及監管方面的內容，并對近年國內PPP相關政策做了詳細梳理。
本研究報告數據主要來自于國家統計局、商務部、財政部、中企顧問網、中企顧問網市場調查中心以及國內外重點刊物等渠道，數據權威、詳實、豐富。您或貴單位若想對PPP模式有個系統深入的了解、或者想投資PPP相關領域，本報告將是您不可或缺的重要參考工具。
報告目錄：
第一章 公私合作（PPP）相關概念
1.1 公私合作（PPP）簡介
1.1.1 廣義和狹義PPP定義
1.1.2 中國財政部PPP定義
1.1.3 與特許經營區別分析
1.2 PPP項目分類及實施要點
1.2.1 PPP項目分類
1.2.2 實施要點對比
1.3 PPP項目合同分析
1.3.1 合同主體與體系
1.3.2 合同具體內容
1.3.3 合同風險化解
1.4 PPP項目回報機制
1.4.1 回報機制概念
1.4.2 回報機制內容
1.4.3 回報機制類型
1.5 物有所值（VFM）評價
1.5.1 VFM綜合分析
1.5.2 VFM評價類型
1.5.3 VFM適用性分析
1.5.4 各階段VFM監測
1.5.5 國外VFM發展
第二章 PPP相關模式概述
2.1 BOT模式
2.1.1 基本概念分析
2.1.2 模式適用情況
2.1.3 市場主體分析
2.1.4 項目交易結構
2.1.5 項目實施階段
2.1.6 風險規避機制
2.2 TOT模式
2.2.1 基本概念分析
2.2.2 模式適用情況
2.2.3 項目交易結構
2.2.4 融資模式優勢
2.2.5 風險規避機制
2.3 BOO模式
2.3.1 基本概念分析
2.3.2 模式適用情況
2.3.3 項目交易結構
2.3.4 與BOT的區別
2.4 ROT模式
2.4.1 基本概念分析
2.4.2 模式適用情況
2.4.3 項目交易結構
2.5 TBT模式
2.5.1 基本概念分析
2.5.2 模式適用情況
2.5.3 項目交易結構
第三章 全球PPP模式發展分析
3.1 發達國家PPP模式發展經驗
3.1.1 歐洲發展模式
3.1.2 北美發展模式
3.1.3 亞太發展模式
3.2 國際PPP模式的相關法律制度
3.2.1 德國立法情況
3.2.2 美國立法情況
3.2.3 法國立法情況
3.2.4 英國立法情況
3.3 “一帶一路”建設PPP模式應用分析
3.3.1 “一帶一路”PPP模式發展現狀
3.3.2 PPP模式建設“一帶一路”作用
3.3.3 緬甸經濟區深水港和工業園項目
3.3.4 巴基斯坦薩察爾50MW風電項目
3.3.5 牙買加H2K高速公路南北線項目
3.4 國際PPP項目風險分析與控制
3.4.1 國際PPP項目風險分類
3.4.2 國際PPP項目風險控制
3.5 國際PPP項目運營案例回顧
3.5.1 美屬維爾京群島節能項目
3.5.2 美國馬薩諸塞州3號公路項目
3.5.3 西班牙——法國跨境高鐵項目
3.5.4 澳大利亞新皇家婦女醫院項目
第四章 2021-2023年中國PPP模式發展環境分析
4.1 經濟環境
4.1.1 宏觀經濟概況
4.1.2 固定資產投資
4.1.3 投資結構分析
4.1.4 宏觀經濟展望
4.2 社會環境
4.2.1 社會消費規模
4.2.2 居民收入水平
4.2.3 居民消費水平
4.3 金融環境
4.3.1 財政收支預算分析
4.3.2 政府整體債務情況
4.3.3 地方政府債務規模
4.3.4 社會融資規模狀況
4.4 城鎮化建設
4.4.1 城鎮化發展水平
4.4.2 新型城鎮化建設
4.4.3 城鎮化面臨困境
4.4.4 城鎮化發展潛力
第五章 2021-2023年中國PPP模式發展原因分析
5.1 政府債務發展情況分析
5.1.1 地方債務發展進程
5.1.2 地方債務發展現狀
5.1.3 政府債務監管加強
5.1.4 化解地方債重要性
5.2 PPP化解政府債務運作分析
5.2.1 化解可行性分析
5.2.2 債務化解模式分析
5.2.3 債務化解模式應用
5.3 PPP模式增加地方債風險分析
5.3.1 存在問題提示
5.3.2 風險機制分析
5.3.3 風險路徑分析
第六章 2021-2023年中國PPP模式發展分析
6.1 PPP事業發展歷程分析
6.1.1 探索試行階段
6.1.2 穩定推廣階段
6.1.3 波動發展階段
6.1.4 全面普及階段
6.2 2021-2023年PPP項目運行情況分析
6.2.1 國內PPP市場改革成果
6.2.2 國內PPP項目運行現狀
6.2.3 管理庫PPP項目運行情況
6.3 2021-2023年PPP發展結構現狀分析
6.3.1 落地項目區域分布
6.3.2 落地項目行業分布
6.3.3 項目回報機制分析
6.3.4 “兩新一重”項目發展
6.3.5 貧困縣項目開展情況
6.3.6 綠色低碳項目情況
6.3.7 消費領域項目運行
6.4 中國PPP事業發展中關鍵問題和挑戰
6.4.1 缺乏明確頂層管理
6.4.2 理論內涵缺乏共識
6.4.3 管理機制尚未統一
6.4.4 重融資輕運營嚴重
6.4.5 資本方參與不協調
6.4.6 政府能力建設滯后
6.5 推進中國PPP事業健康發展建議
6.5.1 樹立正確發展理念
6.5.2 加強制度環境建設
6.5.3 提升各方參與能力
6.5.4 調整部門管理體系
6.5.5 加強示范項目推廣
6.5.6 推動多層次的改革
第七章 2021-2023年中國交通領域PPP模式應用及案例分析
7.1 交通運輸PPP模式發展綜合分析
7.1.1 項目發展現狀
7.1.2 項目條件分析
7.1.3 項目類型分析
7.1.4 項目運作重點
7.1.5 項目操作模式
7.1.6 存在問題分析
7.1.7 發展對策分析
7.2 公路PPP模式發展情況及案例分析
7.2.1 項目發展分析
7.2.2 PPP項目特點
7.2.3 項目融資現狀
7.2.4 項目融資問題
7.2.5 北京高速公路項目
7.3 鐵路PPP模式發展情況及案例分析
7.3.1 背景及適用性分析
7.3.2 PPP融資模式解析
7.3.3 應用PPP模式難點
7.3.4 貴州鐵路建設項目
7.3.5 杭溫鐵路建設項目
7.4 機場PPP模式發展情況及案例分析
7.4.1 PPP項目運營機制
7.4.2 應用可行性分析
7.4.3 風險控制與回報
7.4.4 發展路徑及問題
7.4.5 美國PPP實踐經驗
7.4.6 機場項目案例分析
7.5 城市軌道交通PPP模式發展情況及案例分析
7.5.1 城市軌道交通理解
7.5.2 城市軌交項目發展
7.5.3 城市軌交項目特點
7.5.4 PPP模式推行挑戰
7.5.5 PPP模式創新案例
7.5.6 福州市軌交項目分析
7.6 港口PPP模式發展情況及案例分析
7.6.1 發展背景及優勢
7.6.2 美國港口項目經驗
7.6.3 港口PPP項目案例
第八章 2021-2023年中國環保行業PPP模式發展情況及案例分析
8.1 環保產業PPP發展綜合分析
8.1.1 產業發展進程
8.1.2 產業發展現狀
8.1.3 應用領域分析
8.1.4 應用優勢分析
8.1.5 政策監管情況
8.1.6 存在問題分析
8.2 污水處理領域PPP模式應用
8.2.1 行業相關概念
8.2.2 行業發展現狀
8.2.3 相關發展政策
8.2.4 行業風險分析
8.2.5 應用問題分析
8.3 城市水務工程PPP模式應用
8.3.1 行業相關概念
8.3.2 行業特點分析
8.3.3 行業應用效益
8.3.4 行業發展現狀
8.4 環保行業PPP模式案例分析
8.4.1 環保水務PPP項目
8.4.2 污水處理TOT項目
8.4.3 農村污水處理項目
8.4.4 環衛服務市場化項目
第九章 2021-2023年中國垃圾處理領域PPP模式應用及案例分析
9.1 垃圾處理行業PPP綜述
9.1.1 發展背景分析
9.1.2 行業發展情況
9.1.3 應用優勢分析
9.2 城市生活垃圾分類處理PPP模式發展情況及案例分析
9.2.1 行業發展概述
9.2.2 模式應用分類
9.2.3 PPP可行性分析
9.2.4 太原垃圾分類處理項目
9.2.5 寧波廚余垃圾處理項目
9.3 垃圾焚燒發電PPP模式發展情況及案例分析
9.3.1 行業發展概況
9.3.2 行業發展現狀
9.3.3 項目建設要點
9.3.4 項目發展效益
9.3.5 太原垃圾焚燒發電項目
9.4 危險廢物處置PPP模式發展情況及案例分析
9.4.1 項目發展現狀
9.4.2 行業特點分析
9.4.3 應用優勢分析
9.4.4 福州危廢PPP項目
9.5 農村垃圾處理PPP模式發展情況
9.5.1 發展情況分析
9.5.2 行業相關政策
9.5.3 應用優勢分析
9.5.4 項目執行案例
第十章 2021-2023年中國醫療養老領域PPP模式應用及案例分析
10.1 醫療衛生服務業PPP模式應用及案例分析
10.1.1 行業發展現狀
10.1.2 市場發展價值
10.1.3 項目應用范圍
10.1.4 項目應用模式
10.1.5 發展制約因素
10.1.6 福建寧化醫院項目
10.2 養老行業PPP模式應用及案例分析
10.2.1 行業發展情況
10.2.2 項目運行現狀
10.2.3 項目機制分析
10.2.4 應用優勢分析
10.2.5 象湖養老中心項目
10.3 醫療養老行業PPP模式及案例分析
10.3.1 行業發展情況
10.3.2 應用現狀分析
10.3.3 項目實施難點
10.3.4 應用創新分析
10.3.5 國際實踐經驗
10.3.6 吉林醫養結合項目
10.3.7 山東醫養結合項目
第十一章 中國園區開發PPP模式應用及案例分析
11.1 產業園區PPP模式應用概述
11.1.1 概念及運作結構
11.1.2 項目模式分析
11.1.3 項目各方職責
11.1.4 應用價值分析
11.2 園區PPP模式投資風險解析
11.2.1 投資回報分析
11.2.2 收益分配分析
11.2.3 風險分擔分析
11.3 科技型產業園區PPP模式應用
11.3.1 相關概念和功能
11.3.2 應用特點及優勢
11.3.3 應用必要性分析
11.3.4 應用可行性分析
11.4 物流園區PPP模式應用
11.4.1 物流園區概況
11.4.2 發展情況分析
11.4.3 應用問題分析
11.4.4 制度建設對策
11.5 園區開發PPP項目案例分析
11.5.1 滁州科創園區項目
11.5.2 南京產業新城項目
11.5.3 工業園區建設項目
第十二章 2021-2023年中國旅游業PPP模式應用及案例分析
12.1 旅游業推行PPP模式概況
12.1.1 項目發展情況
12.1.2 項目“異化”分析
12.1.3 應用問題及建議
12.1.4 日月湖旅游項目
12.2 文旅行業領域PPP模式應用
12.2.1 文旅PPP行業相關概念
12.2.2 文旅PPP發展情況分析
12.2.3 文旅特色小鎮PPP運作
12.2.4 大明宮公園項目案例分析
12.3 全域旅游領域PPP模式應用
12.3.1 發展情況分析
12.3.2 應用優勢分析
12.3.3 應用需求分析
12.3.4 開發模式分析
12.3.5 項目開發類型
12.3.6 項目執行案例
第十三章 2021-2023年中國其他領域PPP模式應用及案例分析
13.1 海綿城市PPP模式發展情況及案例分析
13.1.1 行業相關概念
13.1.2 應用問題分析
13.1.3 發展對策分析
13.1.4 國外實踐經驗
13.1.5 貴州海綿城市項目
13.2 教育PPP模式發展情況及案例分析
13.2.1 發展情況分析
13.2.2 高等教育應用
13.2.3 基礎教育應用
13.2.4 學前教育應用
13.2.5 問題建議分析
13.2.6 山東城鄉教育項目
13.3 農業PPP模式發展情況及案例分析
13.3.1 發展情況分析
13.3.2 項目運行現狀
13.3.3 應用條件分析
13.3.4 運用模式探究
13.3.5 發展問題分析
13.3.6 發展前景分析
13.3.7 淮北生態農業項目
第十四章 PPP項目資產證券化分析
14.1 PPP資產證券化項目發展情況
14.1.1 概念與相關政策
14.1.2 證券化優勢分析
14.1.3 國外發展經驗
14.2 PPP資產證券化項目結構分析
14.2.1 項目證券化參與方
14.2.2 證券化框架與流程
14.2.3 證券化產品特點
14.2.4 證券化主要模式
14.2.5 證券化風險提示
14.2.6 證券化難點分析
14.3 2021-2023年PPP債券市場發展情況
14.3.1 市場發展回顧
14.3.2 政策細則發布
14.3.3 專項債+PPP分析
14.4 PPP資產證券化案例分析
14.4.1 華夏幸福新型城鎮化項目
14.4.2 廣珠深高速公路ABS項目
14.4.3 資陽市雁江區停車場項目
第十五章 金融機構參與PPP項目的途徑及案例分析
15.1 金融機構參與PPP項目發展概況
15.1.1 PPP融資渠道
15.1.2 參與現狀分析
15.1.3 發展問題解析
15.1.4 融資難原因解析
15.1.5 強監管政策影響
15.2 商業銀行參與PPP項目分析
15.2.1 項目參與現狀
15.2.2 參與動機解讀
15.2.3 市場發展價值
15.2.4 債權融資分析
15.2.5 股權融資分析
15.2.6 資產證券化分析
15.3 保險資金參與PPP項目分析
15.3.1 保險資金相關概念
15.3.2 保險資金投資范圍
15.3.3 保險相關政策分析
15.3.4 參與PPP可行性分析
15.3.5 參與項目路徑分析
15.3.6 保險投資案例分析
第十六章 中企顧問網對PPP行業的投資分析
16.1 PPP行業投資背景分析
16.1.1 行業投資現狀
16.1.2 行業投資前景
16.1.3 行業投資機會
16.2 A股及新三板上市公司在PPP項目行業投資動態分析
16.2.1 投資項目綜述
16.2.2 投資區域分布
16.2.3 投資模式分析
16.2.4 典型投資案例
16.3 PPP行業投資風險提示
16.3.1 市場風險
16.3.2 政策風險
16.3.3 經營風險
16.3.4 技術風險
16.3.5 法律風險
16.4 PPP行業投資建議
16.4.1 項目風險防范
16.4.2 行業投資建議
第十七章 PPP項目運營及監管綜合分析
17.1 PPP項目全生命周期管理分析
17.1.1 全生命周期管理概況
17.1.2 各階段管理主要內容
17.2 PPP全生命周期動態化績效管理
17.2.1 開展動態化績效管理意義
17.2.2 PPP績效管理相關政策
17.2.3 績效管理主客體理解
17.2.4 多層面績效管理內容
17.2.5 各環節項目績效管理
17.2.6 項目績效管理發展現狀
17.2.7 項目績效管理發展建議
17.3 PPP稅務發展分析
17.3.1 PPP稅務管理發展現狀及問題
17.3.2 PPP模式稅收政策的國際對比
17.3.3 不同回報機制下項目稅務處理
17.4 PPP項目監管體系及績效考核體系建設
17.4.1 項目監管必要性分析
17.4.2 項目監管體系建設
17.4.3 項目績效考核體系
17.4.4 績效考核建設案例
17.5 PPP制度與能力建設
17.5.1 制度與能力建設意義
17.5.2 項目制度建設要點
17.5.3 項目能力建設要點
17.5.4 制度與能力建設成果
第十八章 中國PPP模式相關政策分析
18.1 主要政策梳理
18.1.1 2020年PPP政策態勢
18.1.2 2021年PPP政策概覽
18.1.3 2022年PPP政策概覽
18.2 2020年PPP模式重點政策解讀
18.2.1 增強防范地方債務風險
18.2.2 規范金融企業投融資行為
18.2.3 推進實施預算績效管理
18.3 2021年PPP模式重點政策解讀
18.3.1 推進PPP發展意見
18.3.2 政府投資條例解讀
18.3.3 梳理地方政府隱性債
18.3.4 加強PPP投資和建設管理
18.4 2022年PPP模式重點政策解讀
18.4.1 加快PPP項目管理工作通知
18.4.2 項目支出績效評價管理辦法
18.4.3 PPP項目績效管理操作指引
附錄
附錄一：關于規范政府和社會資本合作（PPP）綜合信息平臺項目庫管理的通知
附錄二：關于規范金融企業對地方政府和國有企業投融資行為有關問題的通知
附錄三：中共中央、國務院發布關于全面實施預算績效管理的意見
附錄四：關于推進政府和社會資本合作規范發展的實施意見
附錄五：政府投資條例
附錄六：國家發展改革委關于依法依規加強PPP項目投資和建設管理的通知
附錄七：政府和社會資本合作（PPP）項目績效管理操作指引
圖表目錄
圖表 PPP項目兩大分類
圖表 兩類PPP項目實施要點對比
圖表 中國物有所值評價方法體系圖
圖表 VFM概念示意圖
圖表 BOT模式的交易結構
圖表 TOT模式的交易結構
圖表 BOO模式的交易結構
圖表 ROT模式的交易結構
圖表 TBT模式的交易結構
圖表 緬甸皎漂特別經濟區深水港和工業園項目基本信息
圖表 巴基斯坦薩察爾50MW風電項目基本信息
圖表 牙買加H2K高速公路南北線項目基本信息
圖表 牙買加H2K高速公路南北線項目交易結構
圖表 牙買加H2K高速公路南北線項目風險識別與管理
圖表 牙方對中方的激勵措施
圖表 澳大利亞新皇家婦女醫院項目交易結構
圖表 2017-2021年國內生產總值及其增長速度
圖表 2017-2021年三次產業增加值占國內生產總值比重
圖表 2021年4季度和全年GDP初步核算數據
圖表 2017-2021年GDP同比增長速度
圖表 2017-2021年GDP環比增長速度
圖表 2021年三次產業投資占固定資產投資
圖表 2021年分行業固定資產投資（不含農戶）增長速度
圖表 2021年固定資產投資新增主要生產與運營能力
圖表 2021-2022年固定資產投資（不含農戶）同比增速
圖表 2022年固定資產（不含農戶）主要數據
圖表 2020-2021年中國固定資產投資（不含農戶）同比增速
圖表 2021年固定資產投資（不含農戶）主要數據
圖表 2021年社會消費品零售總額分月同比增長速度
圖表 2021年社會消費品零售總額主要數據
圖表 2022年社會消費品零售總額分月同比增長速度
圖表 2022年社會消費品零售總額主要數據
