政策暖風奠定垃圾處理行業高速發展基調

    國家政策是環保行業的風向標和源動力，“十二五”全國城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃與統一電價政策將垃圾發電行業推向高投資、快發展階段。

    1、 “十二五”規劃

    早在“十一五”時期，國家對垃圾處理行業發展就作出明確規定并超額完成指定目標，城市垃圾無害化處理率從2005年的51.7%提高到77.9，城鎮垃圾處理率從34.8%提高到63.5%，縣城處理率從7.2%提高到27.4%。其中焚燒處理量占總處理量比從2005年的10%左右提高到近20%，推動了垃圾發電行業的發展。

    “十二五”規劃對全國垃圾處理提出新的要求，大力推廣垃圾焚燒發電項目意圖明顯，具體目標如下:

    (1}到2015年，設市城市生活垃圾處理率達90%以上，縣城35%以上，全國新增生活垃圾處理設施58萬噸/日。

    (2)到2015年，全國城鎮生活垃圾焚燒處理設施能力達無害化處理綜合能力的35%以上，其中東部地區達48%以上。

    (3)到2015年，建立完善的城鎮生活垃圾處理監管體系。

    據此，可以推算出未來幾年的垃圾焚燒項目新增數量和總投資規模。2010年，全國垃圾焚燒處理能力為8.96萬噸/日，按“十二五”規劃情況計算，2015年的垃圾焚燒處理能力應達到30.72萬噸/年，處理能力將提高21.76萬噸。考慮到“十一五”期間新增處理能力目標只完成了68.81%，按此完成情況計算，2015年垃圾焚燒新增處理能力也達到14.97萬噸/日。目前一個新建的垃圾發電項目處理能力在1000-1500噸/日左右，投資金額在4-6億人民幣。那么要完成新增處理能力目標14.97萬噸/日，中企顧問網預計要新建垃圾發電項目在150個左右，投資總金額達600億元人民幣。
  

  “十二五”全國城鎮生活垃圾處理設施采用技術情況

    2、垃圾發電價格全國統一

    2012年4月10日，國家發改委發布《關于完善垃圾焚燒發電價格政策的通知》，《通知》規定:以生活垃圾為原料的垃圾焚燒發電項目，均先按其入廠垃圾處理量折算成上網電量進行結算，每噸生活垃圾折算上網電量暫定為280千瓦時，并執行全國統一垃圾發電標桿電價每千瓦時0.65元(含稅)，其余上網電量執行當地同類燃煤發電機組上網電價。

    中企顧問網發布的《2012-2016年中國垃圾發電行業研究與未來前景研究報告》指出：0.65元的統一電價高于當時各省市電價的均值，提升行業盈利水平，同時統一電價有利于發電企業現金流改善。