2013年中國鄉鎮污水處理前景分析

       鄉鎮污水長久以來落后于城市污水處理的建設。近年來，我國城鎮污水處理取得了長足的進步，生活污水處理率由2003年的25.9%上升到2010年的80%。污水處理廠由2003年的511座上升到2011年的3974座，污水處理量由2003年的77億噸上升到2011年402億噸。但鄉鎮及農村污水處理則遠落后于城市污水處理。

       一、鄉鎮及農村污水處理的主要來源

       我國農村污水的來源主要包括鄉鎮工業排放的污染、農業化學污染、集約化養殖場和畜禽養殖的污染和生活污水等。

       1、鄉鎮工業企業排放的污染

       我國的鄉鎮企業布局相對比較分散，總體規模較小，且大多為粗放型生產，每年有大量污染物未經處理便直接排放。其中工業廢水的毒性和污染危害最嚴重,且在水中不容易凈化。隨著鎮、村工業及工業園區的建設和發展,冶金、建材、造紙化工及食品工業等污染嚴重的企業紛紛落戶農村,大量污水直接排入河流,造成嚴重污染。這些企業中相當一部分能耗較大,污染嚴重,其中以造紙業排放的廢水最多,占總排放量的44.9%。許多鄉鎮企業生產過程中產生的廢水未經處理直接排向河流、水庫和農田。同時大量雜亂堆放的工業固體廢物、生活垃圾又對地表水和地下水產生二次污染。特別是近年來,城市實行對環境污染的嚴厲控制后,許多污染嚴重的企業轉移到郊區農村或小城鎮，造成農村水體污染日益嚴重。

       2、農業化學污染

       近年來，我國農業有了長足的發展，而化肥的使用更是大幅增長。隨之給農村帶來了較大的污染源。從污染途徑上看，首先是化肥。我國有機肥料的使用大幅減少，而氮、磷、鉀肥的不合理使用以及化肥使用的快速增長，導致氮素通過各種途徑損失于環境中，尤其是農田氮素流失引起的面源污染,對水環境造成了嚴重影響。據調查,丹麥270條河流94%的氮負荷由面源污染引起。在荷蘭，來自農田的氮負荷占水環境污染總量的60%。在英、法等國氮素流失已成為水體污染的主要成因。在我國，根據對我國25個湖泊水環境現狀的調查,水體全氮均達到了富營養化指標，氮、磷富營養化逐漸成為我國水污染的核心問題。造成了水環境污染。其次是農藥，我國每年農藥使用量達120多萬噸以上,其中12%～20%附在植物體上,其余都散落在土壤和水中，大量的殘留農藥隨降水進入水體。同時,在水土流失過程中，土壤養分和有機質也隨泥沙一起被帶入水體造成水環境污染。

1989-2012年全國化肥產量及增速情況：萬噸

1989-2012年中國農藥產量及增速情況：萬噸

       另外，中國是世界上水土流失最嚴重的國家之一，每年表土流失量約50億噸，致使大量農藥、化肥隨表土流入江、河、湖、庫，隨之流失的氮、磷、鉀營養元素，使2/3的湖泊受到不同程度富營養化污染的危害，造成藻類以及其他生物異常繁殖，引起水體透明度和溶解氧的變化，從而致使水質惡化。

       3、集約化養殖場和畜禽養殖的污染

       據調查,養殖一頭牛產生的廢水超過22個人生活產生的廢水,一頭豬產生的污水相當于7個人生活產生的污水。據國家環保總局在全國23個省轄市調查,90%的規模化養殖場沒有經過環境影響評價,60%的養殖場缺乏必要的污染防治措施。

       隨著農村經濟的迅速發展,農村居民的生活習慣已經發生了很大的變化。長期以來形成的農村陋習,環境保護意識落后,生活污水和飼養家畜的污水隨處排放,生活垃圾隨處堆放,使得農村水環境日益惡化,水質污染越來越嚴重,在很大程度上已經嚴重地影響到廣大農村居民的生活質量。

       二、農村污水處理水平較低，不到2%

       我國城鎮污水處理過去幾年經歷了長足地發展。我國城鎮污水處理率由2003年的25.9%上升到2010年的72.9%。根據建設部的《村莊人居環境現狀與問題》報告，在對我國具有代表性的9個省43個縣74個村莊的入村入戶調查后發現，96%的村莊沒有排水渠道和污水處理系統。在我國的部分村鎮地區、平原地區，目前的情況可以說是“有河皆干，有水皆污”。近年來，我國每年的環保投入大多用于城市及縣城，投入鄉鎮的比例相對較低。

       根據中國科學院生態環境研究中心的統計，我國建制鎮的污水排放處理率僅15.07%，而農村市集小鎮的污水處理率更是僅為1.23%。另外，有村莊污水處理設施的村莊占2.6%，村莊污水以散排和直排為主，64.9%的污水滲入地下，36.1%的污水直接排入河、湖等環境水體。相較于2010年我國83%的城市污水處理率而言，我國農村污水處理基本處于空白階段。

       由于長期以來，我國農村污水處理基礎設施建設的缺乏，以及一系列條件的限制，導致我國農村污水基本都直接排放到河流和湖泊中。雖然近年來我國城市污水處理發展迅速，但主要河流和湖泊污染情況依然嚴峻。

       從全國鄉鎮污水的排放情況來看，我們鄉鎮污水排放密度集中在華東和華南地區。

       根據中科院城市與區域生態國家重點實驗室的統計，2008年，398個地級城市的污水排放共26.4億噸，化學需氧量（COD）排放399萬噸，氮化物排放62.3萬噸，磷排放5.6萬噸。從比重來看，雖然鄉鎮地區的污水排放僅占上述統計的約8%，占化學需氧量排放的排放則占到了46.3%，氮化物的排放占到了64.2%。顯示出農村人口在污水排放方面的兩個特點，

       一、人均污水排放量較低；

       二、鄉鎮污水的污染物排放較城市更高，同時污水處理率遠低于城市水平。

       如果鄉鎮污水不繼續加以治理，隨著農村人口生活水平的提升，人均污水排放進一步上升，農村污水排放的情況可能更加嚴重。

       從另外一個方面來看，鄉鎮污水處理的潛力是巨大的（工業+農業），其市場剛剛開始形成。