2013年我國油茶產業發展的必要性

      （1）發展油茶產業，是保障國家糧油安全的有效途徑

     解決我國13 億人口的糧油供給安全問題始終是關乎國家能否穩定發展的頭等大事。長期以來，黨中央、國務院把發展糧油生產放在突出位置，采取了一系列強農惠農措施，大幅度提高了我國糧油供給能力。但是，隨著人口的增長，國際糧油價格的上漲壓力不斷加大，實現糧油長期供需平衡仍面臨著巨大的壓力。目前，進口植物油已占國內市場的大部分，我國已成為世界上最大的食用植物油進口國，也是世界上油料進口大國。我國現有約5,080 萬畝油茶林，但大多數是上世紀60、70 年代的老林，產出水平較低，平均每畝僅產油6公斤左右。根據《全國油茶產業發展規劃（2009～2020 年）》制定的目標，將現有低產油茶林全部進行改造，并再新造高產油茶林，使我國油茶種植總面積達到7,000 萬畝，通過良種種苗和豐產栽培技術應用，使油茶高產穩產，屆時茶油總產量有望達到250 萬噸以上，將大幅提高茶油在現有食用油供給中的比例，緩解日益緊張的食用油供需矛盾，保障國家食用油安全。國家林業局林木品種審定委員會近年來審（認）定油茶良種名單摘錄如下：

     （2）發展油茶產業，是解決國家耕地資源剛性短缺的需要

     長期以來，我國耕地剛性短缺已是不爭的事實，而對耕地的精耕細作程度已達到了相當的水平，糧油單產提升空間非常有限。作為林地資源，在14 個油茶林主產省（區、市）林業用地中現有2.87 億畝無林地，其中適宜種植油茶的林地的面積約為5,381 萬畝，油茶產業的發展有著雄厚的林地（土地）資源基礎。經多年的科研和實踐積淀，油茶單產大幅度提高存在巨大空間。經測算，油茶林地的產出水平可以在現有水平上增加10 倍左右，基本相當于同等種植面積的油菜籽。發展油茶具有不與糧食爭地的顯著特點，不僅不占用耕地，還可以騰出更多的耕地資源來種植其他農作物，從而大大緩解國家耕地資源短缺的壓力。因此，大力發展油茶產業，對國土資源高效利用和維護國家糧油安全有著非常重要的戰略意義。

     （3）發展油茶產業，是促進農民增收、推進社會主義新農村建設的需要

     我國69%的國土面積是山區，全國有56%的人口居住在山區，發展山區經濟，解決農民群眾增收問題，是破解“三農”問題的關鍵。油茶主要栽培區基本地處經濟欠發達地區，而油茶又是這些地區最具特色的林業資源，發展的基礎條件好。農戶種植10 畝優質油茶林，穩產期每年收入可達2 萬元。大力發展油茶產業是振興我國山區經濟，促進油茶主產區社會主義新農村建設，加快山區群眾致富的重要途徑。

     油茶與各主要經濟作物的投資收益比較分析如下：單位：元

     （4）發展油茶產業，是優化食用油結構、提高國民健康水平的需要

     目前，我國食用油消費主要是豆油、菜籽油等普通油品，高檔保健食用油消費比例很低。茶油被譽為“東方橄欖油”，是我國的特產。從其食用功能看，其主要健康指標甚至優于橄欖油。長期食用茶油，對于人體心腦血管疾病具有很好的醫療保健作用，聯合國糧農組織（FAO）已將其作為重點推廣的健康型高級食用油。因此，大力發展油茶產業，提供品質優良的茶油，既能滿足國人對高檔食用油的需求，有助于改善國民食用油消費結構、提高國民身體素質，又能拓寬農民收入渠道，有助于解決“三農”問題。