2013年湖南再生資源產業發展的建議和對策

      （1）建議成立由發改委、商務廳、財政廳、環保廳、供銷社等相關管理部門組成的“湖南省再生資源產業發展領導小組”，負責全省的再生資源行業發展的具體工作。盡快出臺《湖南省再生資源階段性發展綱要》和制定再生資源行業發展的機制，完善行業準入機制，在全省范圍內劃定再生資源產業的優先發展區、重點發展區和限制發展區。

      （2）組建湖南省發展再生資源的研究機構，下設專家庫，專家庫成員由省內高校相關領域內的專家學者、再生資源企業資深管理人員，全省行業協會的負責人組成，為我省再生資源行業的科學發展提供決策依據。

      相關市場調研報告請見中企顧問網發布的《2013-2017年再生資源市場分析預測與未來前景研究報告》

      （3）根據國家相關的稅收政策，針對我省再生資源行業發展的特點，出臺《湖南省再生資源產業發展的稅收規定》。

      （4）建立再生資源回收加工企業二次污染排放控制的長效監管機制。

      （5）再生資源回收利用是一項社會工程、管理難度大、回收渠道復雜，建議利用省供銷社渠道，整合民間的人力和資金，收編分散在各地的廢品收購人員，計劃用3到5年，構建起由社區回收、集散交易市場和綜合利用處理“三位一體”的再生資源回收利用網絡體系，將全省的再生資源回收從業人員和經營者納入規范化管理，可利用廢棄物得到回收利用，基本消滅二次污染，基本消滅違法交易。建議設立全省廢品收購熱線，最終形成一個既符合市場化運作規律，又便于政府的監督管理的行業發展模式。

      （6）提高全民資源再生、循環利用的意識，省內各主流媒體加大宣傳力度；同時編寫再生資源方面的教材，推廣到全省各中小學校，再生資源教育從娃娃抓起。

      湖南作為原有的資源大省，在中部崛起的現代化經濟建設過程中，資源與發展的矛盾越來越突出。大力發展湖南的再生資源產業是實現湖南“兩型社會”建設的重要途徑。通過科學規劃湖南再生資源產業布局，調整產業結構，規范全省再生資源回收隊伍，構建再生資源回收體系，完善再生資源回收的法律、標準和政策，形成再生資源回收促進體系，建立回收企業和個人的從業資格培訓體系，通過政府激勵和市場調控加大資金扶持、推進產業園區建設、鼓勵企業技術創新、加強專業人才培養、加強社會宣傳教育，一定能將再生資源產業建設成為湖南又一個“千億”產業集群，成為湖南經濟增長的新一極。