廣東中藥產業的競爭優勢分析及發展策略研究

　　中藥是我國醫藥產業的一大特色，在國際上具有比較優勢的產業領域之一，也是廣東在全國具有較大優勢的產業之一，在廣東醫藥經濟發展中占有重要的戰略地位。近年來，廣東提出要建設中醫藥強省，做全國發展中醫藥的排頭兵。

　　1 競爭優勢分析

　　1.1 豐富的中醫藥資源

　　廣東的中藥材資源極其豐富，是全國中藥材主產區之一，特別是特產南藥、廣藥獨具特色和優勢。廣東中藥材資源共有2645種，中藥材種類占全國的20.7%，家種藥材年產量和野生藥材蘊藏量超過100噸的大宗品種近200種，出口創匯的廣東道地藥材有100多種。還有一些特產藥材品種在種植及加工方面具有悠久的歷史與獨到的經驗，并已在中成藥工業中得到大量使用。陽春砂、巴戟天、廣佛手、廣藿香、穿心蓮等10多個藥材品種在各級政府支持下已啟動GAP規范化種植基地，有望逐步形成“綠色藥材”知名品牌。我省地臨南海，海洋藥用資源蘊藏比其他省市占有相對優勢，尤其廣東海洋藥物的研究與開發在全國起步較早，海洋藥物前期研究積累較為豐富。值得一提的是，嶺南中醫藥文化有著極其深厚的歷史積累，且為早期中、西醫藥文化交匯之地，“名醫”、“名人”輩出，“名藥”、“老字號”眾多，聲譽遠及海外，這也是一種重要的文化資源。

　　1.2 研究開發配套體系比較完整

　　在中藥研究開發方面，技術力量雄厚，科技資源豐富。有中山大學、廣州中醫藥大學以及中國科學院廣州生物醫藥與健康研究院等具有較強中藥研究開發實力的高校和科研院所。廣東還建立了一系列國家級的現代中藥研究基地，包括國家中藥安全評價實驗室(GLP)、國家中藥臨床實驗研究中心(GCP)、中藥提取分離過程現代化國家工程研究中心、國家中藥現代化工程技術研究中心等。開展了中藥現代化關鍵技術的研究和產業化應用，為廣東中藥產業的技術升級提供了強有力的科技保障；還積極發揮生物產業醫藥技術園區的科技孵化作用，不斷完善廣東中藥產業的技術創新鏈，以一系列國家級的研究基地為主要支撐的現代中藥研制開發技術創新鏈之完整，在全國獨具優勢。2005年，廣東省有各級中醫藥科研機構13所，工程師956人；已建成國家級重點實驗室(中心、基地)4個，省部級重點實驗室(中心、基地)5個。至2005年，廣東省共獲各級科技成果獎237項。在全國中醫藥系統中形成一定的相對優勢，承擔開展一大批高層次的國家級中藥現代化基礎性研究課題，在現代化中藥的研究開發及相關技術等方面取得了深厚的技術積累。

　　1.3 中藥工業基礎扎實

　　廣東是居全國前列的中成藥大省。廣東中成藥工業因為起步早，企業實力及品牌影響有一定的先發優勢，近幾年續保持增長態勢，并呈現加速集約化的良好勢頭。在1997年3月發布的全國中成藥工業國有重點企業(50強)中，廣東就占有10家。目前，全省共有通過GMP認證的中藥制劑生產企業181家；還有中藥飲片生產企業151家，其中26家通過了GMP認證。2006年，廣東中藥產業產值達95.54億元，同比增長18%；中成藥產量達11.97萬噸，占全國的13%，居全國第一；中藥生產總值占醫藥生產總值的比重為29%，高于全國21%的平均水平。目前，廣東有14個年產值超億元的中成藥品種，有21個年產值超億元的企業。擁有一批實力居于全國同行業前列的中藥上市公司——如廣藥集團、深圳海王、麗珠集團等，有“中山國家健康科技產業基地”、“廣州國際生物島”等大型高技術園區。近幾年還有香雪制藥、美晨集團等一批民營中藥企業崛起，均可為現代中藥的產業化提供了企業載體。相對于其他中藥工業比較發達的省區，廣東中藥產業鏈的生產、銷售等環節都具有較大優勢，中藥飲品生產和中成藥生產都位居前列，也是主要銷售區域，廣州清平市場和普寧是全國重要的中藥材集散地。

　　1.4 中醫醫療實力雄厚

　　廣東擁有一批在全國同行業最具實力的現代化綜合性中醫院和重點專科，醫療市場占有份額高、病例量大，中醫人才濟濟。全省有中醫機構161個(其中醫院132個)，中醫醫院病床15714張，年診療總人次達2214萬人次，是開展中醫科研及中藥新藥臨床試驗一大有利條件。中醫理論與臨床研究是中藥研究開發的源頭活水，中醫事業的發展更是中藥產業的市場支撐。而向海外輸出中醫藥文化，特別是高水準的中醫醫療保健服務，是促進中藥市場國際化的重要支撐，甚至可以說是中藥真正走向世界的根本保證。可以說，廣東中藥產業的長足發展是與其中雄厚的中醫基礎分不開的。

　　1.5 中醫藥教育體系發達

　　廣東省通過學歷教育、函授、自學考試、崗位培訓和繼續教育，初步形成了高等教育與中等教育，學歷教育與非學歷教育相結合的中醫藥教育體系。廣州中醫藥大學是我國中醫藥行業重點高校之一，形成了學科門類較多、教育層次較全、培養形式多樣、辦學規模較大的中醫藥及相關人才培養格局。第一軍醫大學、暨南大學醫學院設立了中醫系。在藥學人才培養方面，除了原有的廣東藥學院，中山大學、暨南大學都新成立了藥學院。我省還是全國中醫藥學科設立中醫博士后流動站、博士點、碩士點最多、最早的省份之一。另外，全國各地還有各類中等中醫藥學校、中醫藥職業教育學院。

　　1.6 市場環境條件優越

　　中醫藥在廣東城鄉歷來有著良好的社會和群眾基礎。有關資料顯示：中醫藥用于個人醫療保健消費的人群在總人口中所占比例高于國內其他省份，尤其是中醫藥在農村醫療衛生保健中一直占有相當重要的地位，這些都為我省中醫藥醫療預防保健服務提供了更為有力的市場支撐。又如，深圳市90%以上社康中心使用了中成藥，21%的社康中心開展了中醫藥診療服務。廣東得益于改革開放先行一步，城鎮居民生活寬裕，對優質高效、高品位的藥品具有很強的價格承受力，加上有消費中藥的強大傳統，這一市場條件對培育高附加值的中藥高新技術產品十分有利。本地市場容量巨大為中藥產業的發展，特別是新產品推廣提供了重要的有利條件。

　　1.7 流通和出口能力居全國前列

　　廣東省有毗鄰港澳、華僑眾多的區位優勢和人緣優勢，中醫產品出口在全國居于前列水平。廣東省是中藥生產大省，也是全國最大的醫藥商品銷售市場，近年來一直占全國1/10左右。廣州還是全國中藥材的主要集散地之一，在中藥商貿行業頗具影響力。在國家認定的全國17個中藥材專業市場中，廣東就有清平、普寧兩個知名的中藥材專業市場。近年來還啟動了“廣州醫藥物流港”、“羅浮藥谷”、“廣州國際生物島”、“中山華南現代中醫藥城”等多個現代物流基地的建設。

　　廣東發展中醫藥具有得天獨厚的優勢，發展勢頭強勁，但也存在不少問題，廣東中藥產品科技含量偏低、品種結構老化；有知識產權的上市中藥品種很少。在全國有絕對優勢、特色鮮明的知名企業、知名品牌、知名品種較少；目前廣東擁有消渴丸、板藍根、復方單參片、三九胃泰、三九感冒靈、麗珠得樂等一批優勢品種，但卻缺乏年銷售額在5億元以上的拳頭產品。中藥產業產、學、研脫節，企業研發投入不足，缺乏有強大實力的藥物研發機構、科研設施和信息資源積累，中醫藥關鍵技術研發能力較弱，中醫藥科技創新體系和技術支撐平臺不夠完善，科技創新與技術升級還沒有成為推動產業增長的基本力量，影響了產業進一步競爭、發展的能力。這些因素制約著廣東醫藥產業的進一步發展。

　　2 發展戰略

　　2.1 調整產業組織結構，打造大型中藥企業集團和培育產業集群

　　中藥產業顯著存在生產企業數量多、規模小，產業集中度低的嚴重結構性問題，直接導致中藥產業集約化生產和高新技術程度不高，產品低水平重復，形成過度競爭。企業規模是衡量一國經濟實力和產業競爭力的重要標志，規模大的企業在技術、人才等方面比規模小的企業具有明顯的優勢。要調整優勢中藥企業結構，以重點企業為主體，通過聯合、兼并、重組等有效方式，打造若干個優勢的大企業集團，逐步形成以大企業為主導，中小企業分工協作，分工明確、專業化特色明顯的中醫藥產業格局。淘汰生產工藝落后、設備陳舊、市場競爭力差的企業，優化企業競爭環境。中醫藥產業發展的關鍵因素是科研與生產、教育與生產的有機結合，政府要積極引導、扶持和合理規劃，構筑產業孵化平臺，催生現代中藥產業集群。

　　2.2 提高中藥產業自主創新能力

　　在建設創新型國家的進程中，中醫藥是我國最具自主知識產權優勢和自主創新潛力的領域之一。政府在體系建設上要整體考慮和全面規劃。將企業作為創新的主體，科技資源向企業傾斜，大力推進產學研深入合作，建立長效機制，形成合作共贏、相互促進的局面。沒有知識產權保護，就沒有創新。政府知識產權管理部門要積極協同有關部門，精心策劃、大力推進我省現代中藥產業知識產權保護體系建設。

　　2.3 加強區域之間的合作競爭

　　“合作與競爭”是當代產業發展的主旋律。CEPA協議和“泛珠三角”戰略無疑給廣東中藥產業伸展騰挪的一個絕佳歷史機遇。要抓住機遇，鼓勵、引導企業進行跨省擴張，充分利用不同地區的比較優勢，在更廣闊的地域優化配置產業資源，擴大市場，打造更多的全國性中藥“品牌”。要加強與國際制藥業的產業合作，進行中藥的研發、生產和銷售。吸引國際主流醫藥廠商加入中藥開發行列，將有利于使中藥產品超越傳統華裔市場，打入醫藥主流市場，對中藥的國際化進程可發揮重要的示范效應。

　　2.4 打造中醫藥人才高地

　　發展中醫藥的根本在于中醫學術，振興學術的關鍵在于培養一批德才兼備的高素質中醫藥人才，高素質的中醫藥人才依靠培養。要加快培養一批學術大師和領軍人物，搶占中醫藥研發的制高點，提升中醫藥基礎和應用技術的科研水平。要重視技能人才和復合人才的培養，形成合理的人才結構體系。我省中藥產業的發展急需多種專門人才，企業用得上的各種實務型、復合型的專才緊缺，例如：具有雙語能力的中藥經貿實務人才，了解中藥產業的法律、中介、知識產權服務、融資、策劃人才，能指導綠色中藥材種植的技術人才，高素質的中藥炮制、制藥技工，等等。中醫藥發展不僅是一個學術問題，也是一個經濟大問題。要花大力氣培養一批熟悉中醫藥、懂市場、善經營的企業家和經營管理人才。廣東的中醫藥科教事業有雄厚的基礎，要使廣東成為“泛珠三角”乃至全國、全世界的中醫藥“人才高地”，就必須認真進行系統的調查和整體戰略策劃，變革人才培養體制，以適應中醫藥產業經濟發展形勢的需要。