石化產業振興規劃壓制煤化工
http://www.xibaipo.cc 2009-02-24 14:13 中企顧問網
本文導讀：與此前公布的振興規劃類似，19日國務院常務會議審議并通過的該振興規劃，僅包含“保持產業平穩運行：拉動石化產品消費，完善能源產品價格形成機制”等6條總則。
中國投資咨詢網訊 與此前公布的振興規劃類似，19日國務院常務會議審議并通過的該振興規劃，僅包含“保持產業平穩運行：拉動石化產品消費，完善能源產品價格形成機制”等6條總則。
其中大部分描述都較為寬泛，僅有“控制總量淘汰落后產能”中明確指出，停批單純擴大產能的焦炭、電石等煤化工項目。
23日，中石油石化板塊內部人士稱，該規劃幾乎都在意料之中，“大部分條款一直是兩大集團努力的方向，只是現在由政府明確的說出來了，對產業的影響要看實施細則的具體內容，現在還無法判斷。”
壓煤化工？
“雖然此前沒有人猜到控制煤化工會列入該規劃，但這并不意外。”中國化工網信息中心執行總編劉心田稱，煤化工行業去年9月前后冰火兩重天。
去年，國際油價一路暴漲，相比之下煤炭價格顯得十分低廉。煤炭可作為石油的替代能源制成各種化工產品，這給煤化工產業帶來巨大的獲利空間，煤化工一度蜂擁而上。
根據國家發改委統計，截至2008年5月，國內在建的新型煤化工項目有30項，總投資達800多億元，新增產能為甲醇850萬噸、二甲醚90萬噸、烯烴100萬噸、煤制油124萬噸。已備案的項目產能，甲醇達3400萬噸，烯烴為300萬噸，煤制油為300萬噸。
而今，煤化工行業相當慘淡。據易貿資訊提供的數據，截至2008年12月，在煤化工深加工領域全國的開工率僅有60%，在占煤化工行業半壁江山的山西有79%的企業徹底停工。
煤化工的問題還體現在對資源浪費。據相關數據，煤炭間接液化合成1噸油要消耗10噸-12噸水，其他煤化工項目用水量更大，生產一噸甲醇按傳統工藝要消耗15噸水。
易貿資訊研究員對本報稱，煤資源也存在短缺，“上報項目需要闡明原料情況，但企業往往都把周邊所有煤炭資源量都報為項目可取原料，嚴重重疊，實際運行下來，很多項目都無米下鍋。”
此前，國家已經在點剎煤化工產業的發展規模。去年9月，國家發改委正式在其網站上公布了《關于加強煤制油項目管理有關問題的通知》，對除神華直接液化項目以外的所有煤制油下了“暫停令”。
但事實是，此暫停令并沒有抑制住企業的沖動。“據我所知，還有很多企業向發改委遞煤制油項目申請。”劉心田說，此次再限煤化工項目也是對他們的一個答復。
接受本報采訪的業內人士普遍認為政府此舉有明顯保石化壓煤化工的意圖。
“近來，煤化工已經影響到石化行業，此次規劃明顯是要主導化工產業走保中石油、中石化的路子。”劉心田分析。
保石化？
石化的日子絕不比煤化工更好。
中國石油石化協會對2008年的總結是10年來增長首次下行。該協會提供的資料稱：9月開始，受金融危機的影響，增速大幅下滑，11月份增長接近零點，12月份出現負增長，全行業景氣周期由10年來的高增長轉為下行通道。
企業虧損大幅擴大。據該協會統計，截至到去年11月底，化工行業虧損企業4556家，比上年增長20.2%，虧損面為15.3%；虧損企業虧損額2119.1億元，比上年增加393.5%。
煤化工讓石化的日子更難過。
易貿資訊分析師介紹，以燃料油為例，自從今年1月1日實施燃油稅以來，每銷售一噸石化燃料油，石化生產商就要多交800塊錢，而煤析燃料油還沒執行燃油稅政策，這對石化企業造成很大壓力，“可以說，煤化工的觸角已經延伸到石化領域了。”
可以佐證的是，據石化產業振興規劃方案的人士透露，規劃的附錄部分提出的振興規劃涉及的主要產品，主要是扶持骨干企業、重點企業的產品種類，以及扶持高端替代產品的種類。其中骨干企業主要包括中石化、中石油兩大公司，兩大公司的產品很可能出現在規劃的附錄中。
但專家認為如此之舉一方面是因為兩大公司在央企里的地位不可替代，另一方面 “煤炭和石油本來就有分工，煤炭主要保發電，石油主要搞化工。”
化肥規劃有待細化
該規劃另一個亮點是把高農資保障能力放在重要位置，規劃第二條為“調整化肥農藥生產結構，完善化肥淡儲制度。”
金融危機后，在慘淡的石化行業中化肥行業窘困的可謂觸目驚心。
數據顯示，截至2008年底，全國尿素企業產品庫存達235萬噸，比上年增加160%，磷酸二銨庫存達125萬噸，比上年增長231%。
另外，國際硫磺市場價格的跳水，給磷肥企業造成巨大損失。企業庫存的150萬噸高價硫磺，300萬噸高價硫鐵礦以及330萬噸高價磷銨，導致企業虧損近156億元。全國停產的尿素企業超過40家，停產的碳銨企業近100家。全國磷肥企業開工率不足50%。
“此前，降低化肥關稅、放開化肥價格等措施似乎更切中要害，本規劃提到的兩點如果不進一步細化還看不出對產業有什么影響。”易貿資訊化肥研究員對本報如是稱。
據悉，化肥淡儲制度全稱為化肥淡季儲備制度。每年9月-10月，國家會出臺相關政策招標在化肥銷售淡季儲備化肥的企業，中標企業能夠獲得貼息政策，但現實情況是中標企業出于商業利益的考慮，一方面享受了貼息，另一方面往往不能完成國家規定的任務。
此外，該規劃涉及到的“抓緊組織實施在建煉油、乙烯重大項目”、“抓緊落實成品油儲備，完善稅收政策”等條款都在業內人士的意料之中。
其中大部分描述都較為寬泛，僅有“控制總量淘汰落后產能”中明確指出，停批單純擴大產能的焦炭、電石等煤化工項目。
23日，中石油石化板塊內部人士稱，該規劃幾乎都在意料之中，“大部分條款一直是兩大集團努力的方向，只是現在由政府明確的說出來了，對產業的影響要看實施細則的具體內容，現在還無法判斷。”
壓煤化工？
“雖然此前沒有人猜到控制煤化工會列入該規劃，但這并不意外。”中國化工網信息中心執行總編劉心田稱，煤化工行業去年9月前后冰火兩重天。
去年，國際油價一路暴漲，相比之下煤炭價格顯得十分低廉。煤炭可作為石油的替代能源制成各種化工產品，這給煤化工產業帶來巨大的獲利空間，煤化工一度蜂擁而上。
根據國家發改委統計，截至2008年5月，國內在建的新型煤化工項目有30項，總投資達800多億元，新增產能為甲醇850萬噸、二甲醚90萬噸、烯烴100萬噸、煤制油124萬噸。已備案的項目產能，甲醇達3400萬噸，烯烴為300萬噸，煤制油為300萬噸。
而今，煤化工行業相當慘淡。據易貿資訊提供的數據，截至2008年12月，在煤化工深加工領域全國的開工率僅有60%，在占煤化工行業半壁江山的山西有79%的企業徹底停工。
煤化工的問題還體現在對資源浪費。據相關數據，煤炭間接液化合成1噸油要消耗10噸-12噸水，其他煤化工項目用水量更大，生產一噸甲醇按傳統工藝要消耗15噸水。
易貿資訊研究員對本報稱，煤資源也存在短缺，“上報項目需要闡明原料情況，但企業往往都把周邊所有煤炭資源量都報為項目可取原料，嚴重重疊，實際運行下來，很多項目都無米下鍋。”
此前，國家已經在點剎煤化工產業的發展規模。去年9月，國家發改委正式在其網站上公布了《關于加強煤制油項目管理有關問題的通知》，對除神華直接液化項目以外的所有煤制油下了“暫停令”。
但事實是，此暫停令并沒有抑制住企業的沖動。“據我所知，還有很多企業向發改委遞煤制油項目申請。”劉心田說，此次再限煤化工項目也是對他們的一個答復。
接受本報采訪的業內人士普遍認為政府此舉有明顯保石化壓煤化工的意圖。
“近來，煤化工已經影響到石化行業，此次規劃明顯是要主導化工產業走保中石油、中石化的路子。”劉心田分析。
保石化？
石化的日子絕不比煤化工更好。
中國石油石化協會對2008年的總結是10年來增長首次下行。該協會提供的資料稱：9月開始，受金融危機的影響，增速大幅下滑，11月份增長接近零點，12月份出現負增長，全行業景氣周期由10年來的高增長轉為下行通道。
企業虧損大幅擴大。據該協會統計，截至到去年11月底，化工行業虧損企業4556家，比上年增長20.2%，虧損面為15.3%；虧損企業虧損額2119.1億元，比上年增加393.5%。
煤化工讓石化的日子更難過。
易貿資訊分析師介紹，以燃料油為例，自從今年1月1日實施燃油稅以來，每銷售一噸石化燃料油，石化生產商就要多交800塊錢，而煤析燃料油還沒執行燃油稅政策，這對石化企業造成很大壓力，“可以說，煤化工的觸角已經延伸到石化領域了。”
可以佐證的是，據石化產業振興規劃方案的人士透露，規劃的附錄部分提出的振興規劃涉及的主要產品，主要是扶持骨干企業、重點企業的產品種類，以及扶持高端替代產品的種類。其中骨干企業主要包括中石化、中石油兩大公司，兩大公司的產品很可能出現在規劃的附錄中。
但專家認為如此之舉一方面是因為兩大公司在央企里的地位不可替代，另一方面 “煤炭和石油本來就有分工，煤炭主要保發電，石油主要搞化工。”
化肥規劃有待細化
該規劃另一個亮點是把高農資保障能力放在重要位置，規劃第二條為“調整化肥農藥生產結構，完善化肥淡儲制度。”
金融危機后，在慘淡的石化行業中化肥行業窘困的可謂觸目驚心。
數據顯示，截至2008年底，全國尿素企業產品庫存達235萬噸，比上年增加160%，磷酸二銨庫存達125萬噸，比上年增長231%。
另外，國際硫磺市場價格的跳水，給磷肥企業造成巨大損失。企業庫存的150萬噸高價硫磺，300萬噸高價硫鐵礦以及330萬噸高價磷銨，導致企業虧損近156億元。全國停產的尿素企業超過40家，停產的碳銨企業近100家。全國磷肥企業開工率不足50%。
“此前，降低化肥關稅、放開化肥價格等措施似乎更切中要害，本規劃提到的兩點如果不進一步細化還看不出對產業有什么影響。”易貿資訊化肥研究員對本報如是稱。
據悉，化肥淡儲制度全稱為化肥淡季儲備制度。每年9月-10月，國家會出臺相關政策招標在化肥銷售淡季儲備化肥的企業，中標企業能夠獲得貼息政策，但現實情況是中標企業出于商業利益的考慮，一方面享受了貼息，另一方面往往不能完成國家規定的任務。
此外，該規劃涉及到的“抓緊組織實施在建煉油、乙烯重大項目”、“抓緊落實成品油儲備，完善稅收政策”等條款都在業內人士的意料之中。
