2009年中國物流業發展分析

核心提示：2009年，我國社會物流總額同比增長可達7%左右，物流業增加值同比增長約在8%上下；社會物流總費用與GDP的比率比上年略有下降。

　　2009年是新世紀以來我國經濟發展最為困難的一年。黨中央、國務院審時度勢，果斷決策，連續推出并不斷完善應對國際金融危機的一攬子計劃和相關政策，較快扭轉了經濟增速下滑的局面，實現了國民經濟總體回升向好。據國家統計局發布的最新數據，我國GDP全年增長8.7%，全社會固定資產投資增長30.1%，社會消費品零售總額增長15.5%。據中國物流與采購聯合會統計，全年生產資料銷售總額增長13.8%。反映宏觀經濟發展的先行性指標——制造業采購經理指數(PMI)已連續12個月回升，10個月保持在50%以上，12月份達到56.6%。

　　在經濟總體形勢回升企穩的推動下，在國務院《物流業調整和振興規劃》的精神鼓舞下，我國物流行業抓住機遇，迎難而上，運行速度止跌回穩，為國民經濟較快復蘇提供了有力支撐。據初步測算，2009年，我國社會物流總額同比增長可達7%左右，物流業增加值同比增長約在8%上下；社會物流總費用與GDP的比率比上年略有下降。

　　回顧2009年我國物流業發展，有以下一些新的特點：

　　第一，國務院發布《物流業調整和振興規劃》，各地區、各部門共推物流業發展

　　2008年四季度以后，受國際金融危機嚴重沖擊，我國物流業需求萎縮，市場低迷，困難加劇，信心不足。2009年3月，國務院發布《物流業調整和振興規劃》，把促進物流業發展納入應對國際金融危機的“一攬子計劃”，上升到國家戰略層面，極大地提振了全行業的信心，提升了物流業在國民經濟全局發展中的地位。

　　物流業發展受到國務院有關部門重視。由國家發改委牽頭，包括國務院辦公廳在內的15個部門組成聯合調研組，深入長三角和珠三角地區進行專題調研，調研報告已獲國務院領導同志批示。國家發改委設立專項資金，對列入《規劃》的“九大工程”以貼息貸款方式予以支持。第5批93家試點物流企業經國家稅務總局發文確認，物流稅收試點企業總數已達487家。商務部組織開展了流通領域現代物流示范城市的創建和評審工作，首批46個示范城市名單已經上網公示。財政部設立農村物流服務體系發展專項資金、促進服務業發展專項資金和服務業聚集功能區專項資金，對農村物流、商貿物流、物流基礎設施建設等項目給予資金支持。2009年1月1日起，國務院批準實施成品油價格和稅費改革。到年底已有13個省市取消了政府還貸二級公路收費，撤銷站點1430個，占全國同類站點的74%。交通運輸部等五部門聯合下發《關于促進甩掛運輸發展的通知》，效引導和推動甩掛運輸的發展。教育部、科技部、工業和信息化部、鐵道部、海關總署、國家工商總局、質檢總局、國家統計局、國家標準委、國家郵政局、民航局等部門，都在結合自身工作職能，研究落實支持物流業發展的政策措施。中國物流與采購聯合會通過深入調研，提出了稅收、交通、投融資、物流企業、物流園區和制造業與物流業聯動發展等六個方面的“60條”政策建議，為有關部門研究制定具體政策作決策參考。

　　各級地方政府加大對物流業的支持力度。全國已有超過半數的省份出臺了《物流業調整和振興規劃》，提出了支持物流業發展的政策措施。上海市確定物流業作為現代服務業的支柱產業，制定了八項具體扶持政策。已有47家物流企業享受了差額征收營業稅的試點政策；99家物流企業享受了洋山保稅港區免征物流運輸等環節營業稅的政策。河北省開始實施推進物流業發展的“六大工程”，并謀劃100個物流重點建設項目。福建省人大立法組正加快制定《福建省促進現代物流業發展條例》，推進物流業法規建設。成都市強化物流辦職能，確保規劃落地。沈陽市、青島市出臺具體的財稅扶持政策，鼓勵工商企業分離外包物流業務。一些省市政府還成立了主管物流工作的常設機構，開始制定相應的專項法規，物流業發展的政策環境進一步好轉。

　　第二，物流市場總體上企穩回暖，結構性變化明顯

　　2009年，是我國物流業應對危機走向復蘇的一年，也是物流格局加快調整的一年，呈現出明顯的季節性和結構性變化。社會物流總額增速前低后高，一季度下降3.3%，上半年下降0.8%，三季度轉為增長2%，四季度增長15%。在社會物流總額構成中，進口物流總額同比下降13%；工業品物流總額同比增長8%。在國家擴大內需政策的推動下，汽車、家電、電子產品物流高速增長；基礎設施建設、災后重建等物流需求大幅增長；農產品、食品和日用消費品等物流需求穩定增長；與此相關的城市配送、倉儲中轉、貨運快遞等保持了較快發展勢頭。從區域來看，東部沿海地區受外需萎縮影響較大，增速放緩；中西部地區以內需為主，加上產業轉移，仍然保持了較快的增長速度。

　　第三，物流企業向規模化經營和專業化服務擴展

　　物流企業兼并重組形式多樣，步伐加快。如，中外運長航集團合并重組，中國郵政集團完成了速遞和物流兩大專業總部的整合。福建、河北、河南等地交通運輸行業整合重組，遼寧、河北、山東和廣西等地港口資源整合。誠通集團與中鐵快運、中鐵集運簽署戰略合作協議。江蘇新寧物流作為首批創業板公司之一，開始在深交所掛牌交易。專攻醫藥物流的九州通和專攻冷鏈物流的山東榮慶等物流企業，先后獲得投資機構注資。中小型物流企業探索新型聯盟模式，實行組合式營銷。一些物流企業與大客戶結成戰略聯盟，在承包物流業務的同時，參與客戶營銷活動。一些有實力的物流企業與重點城市結盟，參與當地物流基礎設施的規劃、開發和運營。通過物流資源要素整合，物流企業的集中度進一步提高。2009年，中國物流企業50強主營業務收入同比增長14.7%。

　　物流企業走專業化服務的道路。中遠物流側重于供應鏈的高增值及與海運業和跨國運輸相關的物流服務。中儲物流以倉儲資源為基礎，形成現貨市場、動產監管、大宗貿易、加工配送、貨運代理等有機結合的綜合物流業務模式。馬士基航運、普洛斯地產及四大國際快遞巨頭紛紛采取更加穩健務實的經營策略。遠成集團在鞏固鐵路干線運輸的同時，開辟公路新干線，發展區域配送。順豐速運在地面網絡加速覆蓋的基礎上，成立航空公司，首架自有飛機開始運營。許多物流企業的創新型業務和增值型服務，如供應商管理庫存、供應鏈金融、保稅物流等顯示了較強的抗風險能力。

　　第四，產業物流加快融合互動

　　制造業與物流業聯動發展增強了共識。國務院把物流業與其他九大產業一起列入調整和振興的十大產業，表明物流在產業鏈中的地位和作用受到重視。2009年10月，國家發展和改革委、云南省人民政府和中國物流與采購聯合會聯合舉辦了“第二屆制造業與物流業聯動發展大會”，近500位代表到會，100多家企業提供了書面材料，30多家制造企業和物流企業現場對話，交流了聯動發展的做法與經驗。總體來看，汽車、家電、電子等先進制造業與物流業融合速度加快，供應鏈一體化增強。鋼鐵、有色、建材等行業集中整合物流業務，與物流企業結成戰略合作伙伴關系。“兩業”聯動逐步延伸到采購、生產、銷售等環節，供應鏈金融介入產業鏈物流運作。

　　2009年，在擴大內需政策的推動下，我國社會消費品零售總額和生產資料銷售總額分別達到12萬億元和27.74萬億元，因此帶來流通業物流量快速增長。傳統的各類批發市場提升改造物流功能，連鎖零售企業重構物流系統，新興的電子商務、網上購物、期貨交割等業態，越來越依賴于第三方物流企業。2009年中央一號文件對農業物流予以重點關注，提出了具體政策。交通運輸部等六部門聯合下發了《關于推動農村郵政物流發展的意見》。要求各地區把農村郵政基礎設施和郵政“三農”服務網點建設，納入新農村建設規劃，給予政策支持，統籌協調推動。

　　第五，物流基礎設施建設突飛猛進

　　2009年，是物流基礎設施建設發展最快的一年。全國鐵路全年完成基本建設投資6000億元，超過“九五”和“十五”的總和；營業里程達8.6萬公里，躍居世界第二位。全年全社會公路水路民航固定資產投資完成1.13萬億元，同比增長31%。新增公路通車里程9.8萬公里；新增萬噸級以上深水泊位96個；改善內河航道里程1192公里；民用機場航站樓總建筑面積增加66萬平方米。2009年，我國新修通高速公路4719公里。到年底，高速公路通車總里程達6.5萬公里，繼續居世界第二位。

　　在落實《物流業調整和振興規劃》的背景下，物流園區獲得新的發展機遇。根據聯合會收集到的10個省會城市、3個直轄市的數據，這13個城市規劃、在建和運營的物流園區有132個。前幾年運行情況較好的物流園區，如北京空港物流基地、蘇州物流中心等實現了逆勢增長；浙江傳化物流基地、濟南蓋家溝物流園區等加速連鎖復制；普羅斯中國地產被收購之后，繼續發展物流地產業務，其他國外物流地產商也在加快征地建庫的步伐。

　　第六，物流行業基礎工作扎實推進

　　國家標準化管理委員會會同國家發改委等有關部門編制的《2009年-2011年物流標準專項規劃》基本定稿，一批新的行業標準正在抓緊制定。依據《物流企業分類與評估指標國家標準》評審認定的A級物流企業已有743家。被評為物流行業A級信用的物流企業已有92家。社會物流統計制度定期發布，企業物流統計工作逐步擴大，采購經理人指數(PMI)受到國務院領導重視和社會廣泛關注。開設物流專業的各類院校發展到2000余所，在校生突破100萬人；超過10萬人參加了物流師資格培訓，其中近7萬人取得高級物流師、物流師和助理物流師資格。物流理論研究邁上新臺階，僅第八次中國物流學術年會就收到論文860篇，研究課題112個，國內外、臺港澳、產學研各界近千人參加了年度物流學術盛會。

　　在回顧總結2009年物流工作新進展的同時，我們也發現一些深層次矛盾依然存在。比如，企業物流“小而全”“大而全”，社會化需求不足；物流企業“散、小、差、弱”，供應服務能力不強；物流市場分割，地方保護、不規范競爭等。更為緊迫的是，《物流業調整和振興規劃》落實的進度，與物流業發展的需要差距較大。比如，缺乏國家層面落實《規劃》的“實施細則”，具體政策亟待落實；扶持物流業發展的專項資金不僅總量不足，而且分散使用、重點不突出；國家層面落實《規劃》協調難度大，需要加強和完善綜合協調機制。