2010年我國煤炭運輸業運行態勢

中國產業信息網訊：

　　內容提示：2010年初，我國煤炭需求增長，煤炭運輸緊張。目前，我國現階段經濟社會發展處于重要戰略機遇期，解決能源運輸緊張，保障經濟社會平穩運行。

　　在去年年底、今年年初時，煤炭市場發生積極變化，煤炭需求恢復性增長，而低溫寒潮又造成用電量快速增長，煤炭需求進入高峰時期，北方港口持續惡劣天氣給煤炭出港帶來巨大困難，直接造成煤炭能源運輸緊張，最嚴重時的今年年初，沿海地區很多電廠存煤可用天數只有2-3天，電煤供應面臨嚴峻考驗，后經礦、路、港、航等多方全力搶運，才緩解了緊張局面。目前，我國現階段經濟社會發展處于重要戰略機遇期，宏觀經濟回升向好基礎進一步鞏固。工業化、城市化進程進一步加快，煤炭需求進一步增加，市場發展潛力較大。而如何解決能源運輸緊張，保障經濟社會平穩運行是我們研究的重要課題，筆者認為解決的方法有以下幾點：

      2010-2015年河北省煤炭工業深度調研與投資策略分析報告

　　1.深化煤炭市場化改革，理順煤電關系。
　　煤電價格之爭始終貫穿于煤炭交易和運輸整個過程中，煤電之間的矛盾造成煤礦賣煤不積極，電廠買煤也不積極。在通常情況下，煤電雙方互相指責：電力集團批評煤炭供應不足，煤商刻意存貨抬價；而煤商指責電煤價格與市場脫節，電商低價購煤牟利。 由于煤炭成本已占到煤電成本的2/3以上，導致一些發電企業資金鏈緊張，影響買煤、存煤。建立電價疏導機制，解決煤炭能源運輸緊張的根本出路在于優化煤電布局，理順煤電供應機制，轉變煤炭能源供應方式等。

　　理順煤電疏導機制，搞好電價改革，盡快完善并適時推動“煤電聯動”機制，避免發電企業陷入“一發電就虧損”的境地，切實提高發電企業的儲煤能力及意愿。不斷完善電煤供應和儲運機制，逐步提升電煤應急保障能力。使電廠愿意多存煤，以應付大風、大霧等惡劣氣候影響運輸時的煤炭需求。繼續營造有利于電力工業科學發展的政策和環境，同時還應繼續深化電價改革，健全銷售電價和上網電價聯動機制，積極疏導電價矛盾，充分發揮價格在引導電力資源配置和需求在管理中的作用。

　　2.加快鐵路建設，增加山西南部、內蒙地區煤炭外運能力。
　　目前，鐵路運輸設施不健全，路網布局、與貨源布局不夠匹配等，影響了裝車和外運效率；鐵路運能結構不平衡，影響煤炭主產區不能充分釋放。山西大同等地北部礦區經過近百年的開采，煤炭資源枯竭，外運數量減少，煤炭質量下降，而山西南部和內蒙西部、東部未來成為煤炭開采的重點。

　　我國煤炭資源和生產主要集中在山西、陜西、內蒙西部地區，煤炭消費主要集中在華東、華南沿海地區，資源分布、生產力布局和能源結構的特點決定了我國將長期存在“西煤東調”、“北煤南運”和“鐵海聯運”的運輸格局，目前，山西煤和內蒙煤已成為外調的主力。內蒙古已探明煤炭儲量7323億噸,是我國煤“底”最厚的省區。2009年內蒙古產煤約6億噸,創下約1.5億噸的凈增“天量”。今年內蒙古計劃將煤炭產量控制在7億噸左右。目前， 內蒙古自治區正著力推進兩條大能力貨運快速通道建設,建成后將完善內蒙古鐵路網,推動內蒙古打造“西部經濟區”戰略的實施。這兩條大能力貨運快速通道:一是阿拉善盟至烏海至臨河至秦皇島港及京津地區的貨運通道;二是烏海至東勝至準格爾至曹妃甸港出海煤炭的專用通道,這也是內蒙古西部地區第一條從礦區直達港口的煤運大通道。值得一提的是，內蒙東部地區煤田也需要開發，內蒙東部地區煤炭資源豐富，煤炭遠景儲量高達2200多億噸，可以為東北乃至南方諸多省份提供能源支撐，而面臨的最大難題就是煤炭外運難。一條起自錦州西港口站，經遼寧省葫蘆島市、朝陽市至內蒙古赤峰市，全長287.7公里的運煤鐵路(錦赤鐵路)已于2009年6月28日開工建設，將與錦州煤港相配套。而在此前，由中電投集團公司主導投資建設的赤大白鐵路已于2008年12月竣工通車，這條鐵路南起赤峰市，途經大板鎮，終到白音華，全長約331公里。國家還計劃建設一條用于煤炭運輸的大型鐵路干線，用于內蒙古自治區煤炭外運，總設計運力2.3億噸，而前兩年的設計運力大約在5000萬噸左右。這條300公里的鐵路“大動脈”，連接了內蒙煤炭主產區和遼寧省主要港口---葫蘆島。而通過海運，將煤炭運往中國煤炭消耗的主要地區---華東和華南地區。工程的第一階段將在2012年完成，預計運力約為5000萬噸，然后逐漸擴大運力至2.3億噸。

　　山西中南部鐵路出海通道已經開工建設,計劃起點于呂梁所在的河東煤田,這里是中國最大的煉焦煤生產基地。該鐵路全長1200公里,經河南至山東出海,鐵路部分投資約700億元,配套港口投資約300億,由山西與河南、山東及鐵道部共同出資建設。該鐵路將加快山西南部煉焦煤的下水。

　　3.加快港口建設，增加運能。
　　2009年四大主要港口(秦皇島港、天津港、黃驊港、唐山港)煤炭年吞吐量為38171萬噸，占北方7港煤炭出口量的92.2%。北信道秦皇島和黃驊港煤炭出口基本上由鐵路集港，天津港和京唐港煤炭鐵路集港占70%左右，其余為汽運。目前，我國北方七大主要煤炭裝船港共有煤炭專用裝船泊位47個，其中10萬～15萬噸級14個、7萬噸級4個、5萬噸級20個、3.5萬噸級9個、1萬～2萬噸級4個，年通過能力為51380萬噸。最大通過能力超過5.5億噸，除唐山港具備巨大發展潛力以外(曹妃甸港區設計5000萬噸通過能力的煤一期起步工程已經投產，等到三期工程全部投產后年運煤將達到2億噸)。秦皇島、黃驊、天津三港煤碼頭發展后勁不足，另外，秦皇島、唐山兩港共享一條大秦線，鐵路集港和裝船能力難以得到有效發揮。

　　另外，自然環境惡化對國家應對突發災害能力提出嚴峻考驗，在能源運輸特別是北煤南運方面，國家越類越傾向于開辟多條通道。2008年初，我國南方地區發生冰凍雨雪災害，致使13個省市因電煤供應中斷而被迫關停的發電機組4090萬千瓦。這一情況直接反映出我國煤炭運輸市場存在的瓶頸，也更加突顯了加快電煤運輸通道建設的必要性和緊迫性。在去年年底今年年初低溫寒潮時期，環渤海主要發煤港口秦皇島、唐山、天津、黃驊等港口頻繁封航，造成北煤南運受阻，煤炭運輸不暢，南方電廠庫存告急，一些電廠存煤可用天數只有2-3天，情況十分危急。對此，有專家提出在黃海等有條件地域改、擴建煤碼頭，增加新的下水通道。目前，日照港的煤炭吞吐能力為4500萬噸，為配合晉中南部煤炭通道的建設，日照港將分四個階段建設吞吐能力為2億噸的配套碼頭，另外還有1000萬噸焦炭輸送能力，全部完工后，日照港煤炭及制品吞吐能力總共達到2.55億噸，將成為煉焦煤的主要出海口。