2013年造紙行業的發展機遇是以調整結構、轉變發展方式為主導

     我國紙及紙板的生產量和消費量均居世界第一位，隨著世界經濟格局的重大調整和我國經濟社會轉型的明顯加速，我國造紙工業發展面臨的資源、能源和環境的約束日益突顯，亟需加快結構調整。造紙行業的發展進入由大到強的發展關鍵期，轉變發展方式成為發展主線。整體而言，造紙行業的機遇和挑戰并存，既面臨結構調整、轉型升級的發展機遇，又面臨需求增速趨緩、環境壓力增大的嚴峻挑戰，行業總體上預計將呈現低增速、低盈利的運行態勢。

     造紙工業必須轉變發展方式。“十二五”期間，我國仍將處于工業化和城鎮化加速階段，伴隨人均國民收入穩步增長和消費結構的升級，我國造紙工業具有一定的發展空間；落后產能的淘汰，也為采用新技術、開發新產品、開拓新市場創造了條件。目前，我國造紙工業已由“數量主導型”步入調結構、上質量、上水平的“質量效益主導型”發展的新階段。

     資源能源環境約束日益加劇。當前，我國造紙工業高速擴張的發展模式面臨資源和環境的雙重制約，實施可持續發展戰略，建設資源節約型、環境友好型造紙工業勢在必行。嚴格控制造紙工業的總量水平，適當降低發展速度；積極推廣節能、節水、降耗技術與裝備，加強資源節約和管理；強化污染物減排和治理，加強環境保護；按照“減量化、再利用、資源化”的原則，大力發展循環經濟。