2013年未來煤炭行業發展分析

      隨著國內煤炭行業發展環境的優勢，國內煤炭行業將面臨新一輪投資熱潮，國內煤炭行業市場潛力巨大。

     “十八大”對中國未來五年甚至更長時間的發展改革奠定了基調，指明了方向。過去十年，是中國煤炭經濟高速發展的十年，企業發展靠“眼力頭”占先。未來十年，還得要有“眼力頭”。

     煤炭行業處于周期性波動和階段性變化相疊加的態勢可能發生謹慎樂觀的變化。周期性波動將要加速離去。就煤炭產量而言，由于經濟逐步復蘇向好，煤炭行業受經濟社會發展階段的影響要減小。具體來講，過去十年，煤炭產量是以每年2億噸的速度保持增長，未來十年可能是以每年1.5億噸的速度增長。未來經濟增長速度保持在8%左右，是完全有可能的。

     未來市場經濟的三個特征也會發生一些微妙變化。通脹的市場經濟仍然存在，國家采取措施控制PPI、CPI指數，可能對控制物價水平、發展宏觀經濟更有利一點，但某些產品價格反彈可能比以前還大。目前鋼鐵、水泥等產業已有回暖跡象。生產要素溢價的局面不會有任何松動，因此要特別關注資源成本、生態成本、資金成本、稅費成本等。未來幾年，稅費成本下降的可能性幾乎沒有。

     未來十年，煤炭行業三個方陣的分化可能加劇。“十五”、“十一五”期間全國煤炭行業分化成三個方陣：第一方陣是資源好、規模大、效益佳的煤礦，主要是晉陜蒙的主力煤礦。第二方陣，主要包括冀魯豫皖的煤礦，不好不差。第三方陣，是東北、西南比較困難的一些煤炭企業。這種情況預計近年內不會變化，一定程度上還會加劇。今后，國家出于穩定考慮，可能不再一把尺子量到底，對煤炭企業實行地區級差政策。困難企業應積極爭取國家的有利政策。

     未來十年，煤炭行業還可能出現十個變化。這些變化，或早或晚、或大或小都會出現。我們應當順應這些變化，做好自己的工作。限產，有自覺的，有不自覺的，有主動減產，有被動減產，我們不要被動減產。煤價并軌，務必做好過渡銜接工作。煤礦投資清熱，這個情況已經發生，給在西部抄底較便宜的資源帶來機遇，但也帶來挑戰，核準項目、土地配置可能比以前更難了。企業重組，將更加理性，不再動輒“攏大堆”。煤炭轉化，將講究具備各種優勢條件的優質轉化，而不是不顧條件地盲目轉化。基礎建設，港口、鐵路建設加快，通道約束將不像現在這么緊。科技創新，步伐將大大加快，深部開采帶來的瓦斯、沖擊地壓等問題，如果不從技術上創新解決，必將長期困擾煤礦企業。企業負擔，現在“增負”已經止住，但稍不注意又會產生新的負擔。級差政策，在增值稅等大的政策方面，目前還沒有調整的跡象，但在涉及煤礦安全方面，近期可能有微小政策措施出臺。

     除此之外，安全、生態和土地的約束力度將加大，尤其是安全的約束。對安全工作，全社會包括各級黨委和政府看得都很重，未來勢必將受到更嚴格的監管和約束。煤礦為出事故付出的代價將是巨大的。生態的約束，土地資源包括礦產資源約束等，都將可能超乎預料。

     就淮南礦業而言，煤的發展條件處于中等狀態。通常情況下，一個礦區的產能，客觀上取決于通風能力、主井提升能力，但是淮南煤礦要確立“瓦斯治理綜合能力決定生產能力”的理念，通風能力、提升能力要服從瓦斯治理綜合能力。這綜合能力包括抽排能力、防突能力、監控能力、保護層開采能力、抽采效率和抽采效果。當然，這也是動態的，將來通過提高瓦斯治理綜合能力，淮南本土產量可以再提升。

     同時，電的發展條件處于較好狀態。伴隨經濟復蘇，發電量還要增加。國家正在研究推進電力體制改革，將實施大用戶直購電競價、開展輸配分開試點等。電煤價格并軌后，煤電聯動機制在未來要形成，上網電價存在提升的可能。這些政策導向，都能增加電力板塊的收益。

     “十八大”報告中關于加快轉變經濟發展方式的新要求，對淮南礦業是“四個有利”：對房地產的發展有利，對物流的發展有利，對金融業的發展有利，對高新技術服務產業的發展有利。這幾年，淮南礦業滿腔熱情地培育和支持這些產業。

     但總的來看，整個煤炭行業利潤下降的趨勢不可逆轉。只是有的煤炭企業資源條件、區域條件好一點，利潤下降得慢一點、少一點。有利的是，“十八大”的召開，提振了經濟增長的信心，實體經濟正在逐步回暖，中央還將采取措施促進經濟發展。