2014年中國互聯網管理市場現狀淺析

    互聯網（英語：Internet），又稱網際網路，或音譯因特網、英特網，是網絡與網絡之間所串連成的龐大網絡，這些網絡以一組通用的協議相連，形成邏輯上的單一巨大國際網絡。這種將計算機網絡互相聯接在一起的方法可稱作“網絡互聯”，在這基礎上發展出覆蓋全世界的全球性互聯網絡稱互聯網，即是互相連接一起的網絡。互聯網并不等同萬維網，萬維網只是一建基于超文本相互鏈接而成的全球性系統，且是互聯網所能提供的服務其中之一。

    相關市場調研報告請見中企顧問網發布的《2014-2020年中國互聯網行業監測與發展前景研究報告》

    當前我國的互聯網管理體制的弊端突出表現在以下幾個方面：

    第一，互聯網信息管理缺乏國家戰略，相關立法滯后。我國至今沒有一部像蘭德公司為美國政府制定的國家互聯網信息戰略那樣的戰略規劃。此外，我國的互聯網立法滯后還表現在有關信息安全方面的政策法規大多是行政部門規章，并未上升到全國人大立法層面。互聯網立法的滯后已經嚴重影響到社會穩定和互聯網行業的健康發展。長期以來，政策部門沒能充分從頂層設計和國家治理角度認清互聯網信息作為信息主權同國家領土、國家主權和國家安全一樣的重要性。

    第二，傳統媒體與網絡媒體分由不同部門負責，不利于統籌管理。這種情況源于管理理念的偏差，網絡仍被主要當做一個商業空間，而不是政治和意識形態空間。比較典型的就是某些網站在重大事件后，商業利益至上，在微博等新媒體推廣他們精心策劃的熱點話題。結果，過分商業化和娛樂化的網絡中，大眾不是相關真實信息的知情者，而變成了圍觀者、起哄者和圍攻者。

    第三，互聯網信息管理方式異化，不能有效發揮管理效能。某些網管部門和互聯網管理人員沒有履行好網絡管理的職責，簡單粗暴的管理模式導致了政府與人民群眾在網絡上的二元對立。另外，于法無據的互聯網信息管理容易出現灰色地帶，出于各種目的的網管人員無序刪帖、封殺等行為，掩蓋或誤導了真實的互聯網信息。

    第四，互聯網信息管理人員水平亟待提高。當前，互聯網管理人員的平均年齡并不大，互聯網管理的經驗也相對不足，政治覺悟更需要進一步加強。比如，少數網管負責人在重大事件發生后，搖擺、觀望，缺乏國家立場。還比如，有的網管部門或媒體在撰寫網絡輿情時，不努力去向黨和政府提供真實、可靠、完整的全部輿情，而是在某些利益集團的政治和經濟意圖左右下，選擇性地制作和呈送輿情，試圖用國內外利益集團的意圖綁架黨和政府的決策過程。近年來，國家在高鐵、PX項目和乙肝疫苗等方面遭網絡輿情綁架，損失慘重，教訓極深。

    第五，網絡上嚴重缺乏有社會影響的宣傳主流意識形態陣地和對話渠道。某些時候，網管部門在人民群眾關注的重大敏感事件、重大改革議題、意識形態領域和民族問題的重大理論問題上，不是開辟正面戰場，鼓勵人民去明辨是非，而是采取回避甚至封堵言論的辦法，導致廣大的愛國學者和知識分子失去了在網絡中與不良意識形態推銷者和民族分裂分子辯論的空間。