2024-2030年中國政府融資平臺行業發展態勢與市場調查預測報告
http://www.xibaipo.cc 2023-10-11 10:23 中企顧問網
2024-2030年中國政府融資平臺行業發展態勢與市場調查預測報告2023-10
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- 出版日期：2023-10
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- 2024-2030年中國政府融資平臺行業發展態勢與市場調查預測報告，首先介紹了政府融資平臺的概念、制度由來、運作模式等，接著分析了國外政府融資體系發展和我國政府融資平臺的發展環境及政策實施狀況，然后詳析了我國政府融資平臺發展狀況。隨后，報告對政府融資平臺做了平臺風險分析、基層平臺風險分析、區域發展分析、規范和監管分析、重點公司財務指標分析。最后分析了政府融資平臺的未來前景與發展趨勢。
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地方政府融資平臺就是指地方政府發起設立，通過劃撥土地、股權、規費、國債等資產，迅速包裝出一個資產和現金流均可達融資標準的公司，必要時再輔之以財政補貼作為還款承諾，以實現承接各路資金的目的，進而將資金運用于市政建設、公用事業等肥瘠不一的項目。
在中國特色的社會主義市場經濟體制下，地方政府融資平臺既承接著為政府融通地方經濟社會建設資金的重任，也擔當著投放政府資源、升級產業結構轉換經濟發展方式的任務，更肩負著實現有效社會管理、推進公共服務均等化的社會責任。地方政府融資平臺的資金主要密集地投放在基礎設施類民生工程、保障性住房類固定資產、教科文衛類社會管理工作以及三農涉農工作。
過去幾十年間我國經濟發展取得了卓著的成績，地方政府融資平臺在其中發揮的作用不可忽略。然而也必須看到，我國政府融資平臺在快速發展時期，公司數量劇增，債務規模也在不斷擴大。截至2021年12月末，全國地方政府債務余額304700億元，控制在全國人大批準的限額之內。其中，一般債務137709億元，專項債務166991億元；政府債券303078億元，非政府債券形式存量政府債務1622億元。2022年1-6月，全國發行地方政府債券52502億元，其中一般債券13317億元、專項債券39185億元。2022年1-6月，地方政府債券平均發行期限14.1年,其中一般債券8.2年，專項債券16.1年。2022年1-6月，地方政府債券平均發行利率3.08%，其中一般債券2.89%，專項債券3.14%。
隨著債務規模的擴大，近兩年限制和規范地方融資平臺方面的政策密集出臺。2021年6月，國務院國資委印發《關于進一步促進中央企業所屬融資租賃公司健康發展和加強風險防范的通知》，《通知》的出臺進一步完善了中央企業金融業務監管制度體系，對推動中央企業金融業務以融促產、有效防范化解重大風險具有十分重要意義。2021年12月16日，國務院政策例行吹風會舉行，分類推進融資平臺公司市場化轉型，妥善處理融資平臺公司債務和資產，剝離融資平臺公司政府融資職能。防止地方國有企業和事業單位“平臺化”。
“十四五”期間，我國仍將處于城鎮化、工業化快速發展階段，地方政府尤其是相對落后的中西部地區仍需面對交通、環保、市政等基礎設施和水利、保障性住房等民生領域的巨大投融資需求，地方政府融資平臺發展空間仍然巨大。在政策規范下，未來我國政府融資平臺或許面臨體制改革，將趨向私募化、集團化發展。
中企顧問網發布的《2024-2030年中國政府融資平臺行業發展態勢與市場調查預測報告》共十一章。首先介紹了政府融資平臺的概念、制度由來、運作模式等，接著分析了國外政府融資體系發展和我國政府融資平臺的發展環境及政策實施狀況，然后詳析了我國政府融資平臺發展狀況。隨后，報告對政府融資平臺做了平臺風險分析、基層平臺風險分析、區域發展分析、規范和監管分析、重點公司財務指標分析。最后分析了政府融資平臺的未來前景與發展趨勢。
本研究報告數據主要來自于國家統計局、商務部、財政部、國家發展和改革委員會、中國銀行業監督管理委員會、中企顧問網、中企顧問網市場調查中心、以及國內外重點刊物等渠道，數據權威、詳實、豐富，同時通過專業的分析預測模型，對行業核心發展指標進行科學地預測。您或貴單位若想對政府融資平臺發展有個系統深入的了解、或者想投資政府融資平臺項目開發，本報告將是您不可或缺的重要參考工具。
報告目錄：
第一章 政府融資平臺相關介紹
1.1 定義及特點
1.1.1 基本定義
1.1.2 界定及分類
1.1.3 主要特點
1.2 由來及意義
1.2.1 制度原因
1.2.2 積極意義
1.2.3 平臺作用
1.3 運作及發展
1.3.1 運作模式
1.3.2 運作要點
1.3.3 融資通道
第二章 國外政府融資體系發展分析
2.1 美國
2.1.1 政府融資方式
2.1.2 美國債務情況
2.1.3 融資擔保經驗
2.1.4 債券市場經驗
2.2 加拿大
2.2.1 債務融資概況
2.2.2 PPP項目規模
2.2.3 PPP模式借鑒
2.3 其他國家政府融資體系
2.3.1 英國
2.3.2 波蘭
2.3.3 法國
2.3.4 澳洲
2.3.5 日本
2.4 比較與啟示
2.4.1 中德融資平臺模式比較
2.4.2 日本融資擔保發展啟示
2.4.3 澳洲城投債風險管理啟示
第三章 2021-2023年中國政府融資平臺發展環境分析
3.1 宏觀經濟環境
3.1.1 宏觀經濟概況
3.1.2 工業經濟運行
3.1.3 固定資產投資
3.1.4 財政收支狀況
3.1.5 全國稅收收入
3.1.6 宏觀經濟展望
3.2 金融發展環境
3.2.1 貨幣市場規模
3.2.2 債券市場運行
3.2.3 市場融資格局
3.2.4 綠色金融體系
3.2.5 地方債發展情況
3.2.6 金融業發展作用
3.3 房地產行業
3.3.1 房地產投資規模
3.3.2 商品房銷售面積
3.3.3 房地產到位資金
3.3.4 房地產區域發展
3.3.5 土地出讓情況
3.4 城鎮化建設
3.4.1 人口規模現狀
3.4.2 城鎮化發展歷程
3.4.3 城鎮化水平現狀
3.4.4 新型城鎮化建設
3.4.5 城鎮化面臨困境
第四章 2021-2023年中國政府融資平臺政策實施狀況分析
4.1 政策體系
4.1.1 監管體系
4.1.2 監管階段
4.1.3 地方政策
4.1.4 政策規劃
4.2 政策解讀
4.2.1 投融資平臺約束政策匯總
4.2.2 財政部發布相關政策通知
4.2.3 融資租賃公司監督管理辦法
4.2.4 融資租賃公司健康發展政策
4.3 政策影響
4.3.1 政策引導下政府投融資平臺的轉型規劃
4.3.2 資管新規背景下地方政府融資模式創新
4.3.3 新形勢下政府融資平臺的轉型發展
第五章 2021-2023年中國政府融資平臺發展分析
5.1 中國政府融資平臺總體綜述
5.1.1 政府融資平臺發展歷程
5.1.2 政府融資平臺體制改革
5.1.3 政府融資平臺主要運營模式
5.1.4 基礎設施融資平臺模式
5.1.5 交通投融資平臺發展階段
5.2 政府融資平臺轉型發展分析
5.2.1 政府融資平臺轉型背景
5.2.2 地方融資平臺轉型原則
5.2.3 政府融資平臺轉型方向
5.2.4 政府融資平臺轉型路徑
5.2.5 PPP模式政府融資平臺
5.2.6 政府融資平臺轉型要求
5.2.7 政府融資平臺轉型建議
5.3 2021-2023年中國政府融資平臺發展狀況
5.3.1 政府融資平臺發展現狀
5.3.2 政府融資平臺發展規模
5.3.3 平臺城投債數量規模
5.3.4 平臺政信信托資產規模
5.3.5 政府融資平臺企業排名
5.3.6 融資平臺債務解決路徑
5.4 中國政府融資平臺的土地模式
5.4.1 土地注入政府融資平臺歷史背景
5.4.2 土地注入政府融資平臺歷史方式
5.4.3 城投企業獲得土地資產規范方式
5.4.4 城投企業獲得土地“招拍掛”方式
5.4.5 土地注入政府融資平臺公司政策
5.4.6 政府融資平臺注入土地資產處置
5.4.7 地方政府經營風險規避策略
5.5 中國城鎮化對政府融資平臺的影響
5.5.1 城鎮化是當下發展重點
5.5.2 城鎮化融資平臺發展背景
5.5.3 城鎮化發展中出現的問題
5.5.4 產城融合奠定融資平臺基礎
5.5.5 城鎮化政府融資平臺發展對策
5.5.6 產融互動為融資平臺提供條件
5.6 中國政府融資平臺資產證券化情況
5.6.1 信貸資產證券化的基本要求
5.6.2 資產證券化融資新渠道必要性
5.6.3 證券化是化解風險的有效途徑
5.6.4 融資平臺貸款證券化的可行性
5.6.5 城投公司參與證券化的核心
5.6.6 地方政府資產證券化發展問題
5.6.7 地方政府資產證券化發展建議
5.7 中國政府融資平臺的法律分析
5.7.1 融資平臺法律建設的必要性
5.7.2 融資平臺法律規制建設路徑
5.7.3 政府融資平臺債務法律問題
5.7.4 融資平臺銀行貸款法律風險
5.7.5 平臺面臨的法律困局及對策
5.7.6 融資平臺規范融資行為對策
5.8 中國政府融資平臺發展戰略分析
5.8.1 城投企業國企改革戰略
5.8.2 城投公司市場發展戰略
5.8.3 投資平臺集團化重組模式
5.8.4 投融資平臺資本運作戰略
5.8.5 融資平臺風險的解決對策
5.8.6 融資平臺改革的政策建議
第六章 中國政府融資平臺風險分析
6.1 中國政府融資平臺風險債務情況
6.1.1 政府融資平臺債務風險背景
6.1.2 政府融資平臺舉債規模情況
6.1.3 政府融資平臺風險類別分析
6.1.4 政府融資平臺客戶授信分析
6.1.5 不同角度融資平臺債務風險
6.1.6 融資平臺化解債務風險模式
6.1.7 政府融資平臺風險產生原因
6.1.8 政府融資平臺債務風險建議
6.2 政府融資平臺類公司財務風險研究及對策
6.2.1 政府融資下財務體系重要性
6.2.2 政府融資平臺企業財務風險
6.2.3 政府融資平臺財務風險對策
6.3 中國政府融資平臺的銀行發展風險
6.3.1 政府融資平臺貸款風險特征
6.3.2 政府融資平臺貸款潛在風險
6.3.3 政府融資平臺貸款風險防控
6.3.4 融資平臺與中小銀行合作風險
6.3.5 銀行平臺貸款風險管控措施
6.3.6 政府角度平臺貸款風險控制
6.4 中國政府融資平臺的企業債風險
6.4.1 國企政府融資平臺風險成因
6.4.2 國企政府融資平臺風控建議
6.4.3 中國城投債發展回顧
6.4.4 政府城投債發行規模
6.4.5 城投債到期兌付情況
6.4.6 城投債風險評級情況
6.4.7 城投債風險因素分析
6.4.8 城投債風險管控建議
6.5 中國政府融資平臺其他融資通道風險
6.5.1 信托融資
6.5.2 境外資金
6.5.3 銀行理財資金
6.5.4 資產支持票據
6.5.5 委托貸款
第七章 中國基層政府融資平臺風險分析
7.1 中國基層政府融資平臺發展綜述
7.1.1 區縣地方政府融資平臺特點
7.1.2 區縣級城投債發行規模分析
7.1.3 縣級城投債終止數量的分析
7.1.4 基層投融資平臺債務風險防范挑戰
7.1.5 基層投融資平臺債務風險防范問題
7.1.6 基層投融資平臺債務風險管控措施
7.1.7 縣級地方政府融資平臺發展概述
7.2 中國縣區級投融資平臺發展SWOT分析及發展戰略
7.2.1 縣區級城投競爭優勢
7.2.2 縣區級城投競爭劣勢
7.2.3 縣區級城投發展機會
7.2.4 縣區級城投外部阻力
7.2.5 縣區級城投發展戰略
7.3 中國基層政府融資平臺發展的問題及對策
7.3.1 縣級政府融資平臺存在問題
7.3.2 縣級政府融資平臺轉型問題
7.3.3 縣級政府融資平臺轉型路徑
7.3.4 區縣政府融資平臺財務管理困境
7.3.5 縣級政府融資平臺財務管理對策
7.3.6 縣級政府融資平臺化解隱性債務措施
7.4 中國基層政府融資平臺的趨勢與未來
7.4.1 縣區級融資平臺發展方向
7.4.2 區縣融資平臺發展趨勢
7.4.3 基層融資平臺重組分析
第八章 2021-2023年中國政府融資平臺區域發展分析
8.1 廣東
8.1.1 債務發展情況
8.1.2 城投債的風險
8.1.3 平臺融資規模
8.1.4 發展經驗
8.2 上海
8.2.1 融資改革歷程
8.2.2 平臺發展作用
8.2.3 轉型發展短板
8.2.4 轉型發展思路
8.2.5 融資平臺動態
8.3 江蘇
8.3.1 城投債的規模
8.3.2 平臺相關政策
8.3.3 債務發展情況
8.3.4 發展對策建議
8.4 浙江
8.4.1 債務發展情況
8.4.2 平臺項目建設
8.4.3 平臺市場化經營
8.4.4 投資基金方式運營
8.4.5 平臺與PPP模式合作
8.5 湖南
8.5.1 債券發展情況
8.5.2 平臺風險成因
8.5.3 平臺風險分析
8.5.4 風險化解途徑
8.6 陜西
8.6.1 債券發行規模
8.6.2 平臺轉型現狀
8.6.3 轉型升級模式
8.6.4 平臺整合升級
8.6.5 平臺轉型對策
8.7 重慶
8.7.1 債務發展情況
8.7.2 城投債的規模
8.7.3 轉型發展評價
8.8 山東
8.8.1 地區債務情況
8.8.2 城投平臺情況
8.8.3 平臺轉型政策
8.9 其他地區
8.9.1 貴州
8.9.2 甘肅
8.9.3 四川
8.9.4 新疆
8.9.5 河南
第九章 2021-2023年中國政府融資平臺規范和監管分析
9.1 規范平臺行為
9.1.1 整合內部資源
9.1.2 提升投融資平臺規范性
9.1.3 加強規范投資融資項目
9.1.4 拓展政府投融資渠道
9.1.5 完善投融資平臺財務體系
9.1.6 加強項目管理
9.2 加強項目管理
9.2.1 融資平臺主要管理方式
9.2.2 城投債的運作管理問題
9.2.3 城投公司管理模式創新
9.2.4 政府投融資平臺人資管理
9.3 創新融資分析
9.3.1 平臺創新的具體措施
9.3.2 平臺融資模式創新經驗
9.3.3 平臺創新發展主要策略
9.3.4 融資平臺創新融資轉型
9.3.5 平臺公司創新融資思考
9.4 加強信息披露
9.4.1 信息披露現狀
9.4.2 會計信息披露現狀
9.4.3 開展會計信息披露
9.5 加強平臺監管
9.5.1 完善融資管理體系
9.5.2 規范平臺運營管理
9.5.3 平臺管控模式解析
9.5.4 平臺發展轉型升級
9.5.5 相關監管制度分析
9.5.6 企業內部管控問題
9.5.7 完善內部管控措施
9.5.8 平臺雙重身份監管
9.5.9 內控制度建設建議
第十章 2020-2023年中國政府融資平臺重點公司財務指標分析
10.1 上海城投控股股份有限公司
10.1.1 企業發展概況
10.1.2 經營效益分析
10.1.3 業務經營分析
10.1.4 財務狀況分析
10.1.5 核心競爭力分析
10.1.6 公司發展戰略
10.1.7 未來前景展望
10.2 云南城投置業股份有限公司
10.2.1 企業發展概況
10.2.2 經營效益分析
10.2.3 業務經營分析
10.2.4 財務狀況分析
10.2.5 核心競爭力分析
10.2.6 公司發展戰略
10.2.7 未來前景展望
10.3 西藏城市發展投資股份有限公司
10.3.1 企業發展概況
10.3.2 經營效益分析
10.3.3 業務經營分析
10.3.4 財務狀況分析
10.3.5 核心競爭力分析
10.3.6 公司發展戰略
10.3.7 未來前景展望
10.4 中天金融集團股份有限公司
10.4.1 企業發展概況
10.4.2 經營效益分析
10.4.3 業務經營分析
10.4.4 財務狀況分析
10.4.5 核心競爭力分析
10.4.6 未來前景展望
第十一章 2024-2030年中國政府融資平臺發展趨勢與未來展望
11.1 中國政府融資平臺發展趨勢
11.1.1 城投債未來發展趨勢分析
11.1.2 政府融資平臺私募化發展
11.1.3 政府融資平臺集團化發展
11.2 中國政府融資平臺發展前景展望
11.2.1 政府投資平臺轉型發展前景
11.2.2 政府融資平臺轉型發展方向
11.2.3 融資平臺與PPP模式協同發展
圖表目錄
圖表 地方政府投融資平臺運作示意圖
圖表 融資平臺債務通道的債務融資規模及比例
圖表 1994-2022年美國債務情況
圖表 2011-2021年加拿大國家政府債務
圖表 2017-2021年國內生產總值及其增長速度
圖表 2017-2021年全國三次產業增加值占國內生產總值比重
圖表 2021年年末人口數及其構成
圖表 2017-2021年全國城鎮新增就業人數
圖表 2021年居民消費價格月度漲跌幅
圖表 2021年居民消費價格比上年漲跌幅度
圖表 2021-2022年全國居民消費價格漲跌幅
圖表 2022年居民消費價格主要數據
圖表 2017-2021年年末常住人口城鎮化率
圖表 2017-2021年社會消費品零售總額及其增長速度
圖表 2021-2022年全國社會消費品零售總額同比增速
圖表 2021-2022年按消費類型分零售額同比增速
圖表 2022年社會消費品零售總額主要數據
圖表 2021年三次產業投資占固定資產投資
圖表 2021年分行業固定資產投資（不含農戶）增長速度
圖表 2021年固定資產投資新增主要生產與運營能力
圖表 2021-2022年固定資產投資（不含農戶）同比增速
圖表 2022年固定資產（不含農戶）主要數據
圖表 2017-2021年全國居民人均可支配收入及其增長速度
圖表 2021年全國居民人均消費支出及其構成
圖表 2011-2021年國內生產總值、全國稅收收入及稅收占比
圖表 2021年主要稅收收入項目情況
圖表 2020-2021年全國稅務部門組織稅收收入和社會保險費收入
圖表 2019-2021年新辦涉稅市場主體
圖表 2020-2021年全年辦理出口退稅情況
圖表 2021年數字經濟核心產業銷售收入增漲情況
圖表 2021年國債收益率曲線變化情況
圖表 2020-2021年全國房地產開發投資增速
圖表 2021-2022年全國房地產開發投資增速
圖表 2020-2021年全國商品房銷售面積及銷售額增速
圖表 2021-2022年全國商品房銷售面積及銷售額增速
圖表 2020-2021年全國房地產開發企業本年到位資金增速
圖表 2021-2022年全國房地產開發企業本年到位資金增速
圖表 2021年東中西部和東北地區房地產開發投資情況
圖表 2021年東中西部和東北地區房地產銷售情況
圖表 2022年東中西部和東北地區房地產開發投資情況
圖表 2022年東中西部和東北地區房地產銷售情況
圖表 2010-2021年全國300城市土地成交建筑面積走勢
圖表 2011-2021年全國土地成交市場金額走勢
圖表 2021年全國重點監測城市土地成交金額top20榜單
圖表 2020-2021年一、二和三四線土地成交溢價率季度趨勢
圖表 2022年土地供應規劃建筑面積情況
圖表 2022年各能級城市成交規劃建筑面積情況
圖表 2021-2022年300城經營性用地月度成交情況
圖表 2015-2021年末全國人口數量統計圖
圖表 2021年全國人口結構統計圖
圖表 2015-2021年全國人口性別比例統計圖
圖表 2015-2021年全國出生人口及人口出生率統計圖
圖表 2015-2021年全國死亡人口及人口死亡率統計圖
圖表 2015-2021年全國人口自然增長率統計圖
圖表 2021年全國人口年齡結構
圖表 2015-2021年全國城鄉人口統計圖
圖表 中國地方投融資平臺監管政策周期變化情況
圖表 政府融資平臺發展階段
圖表 地方政府融資平臺轉型的可能分類及與“去財政信用化”的關系
圖表 政府投融資平臺改革基調
圖表 2021年融資平臺數量與GDP正相關性示意圖
圖表 2012-2021年平臺城投債存量余額規模
圖表 2012-2021年城投債中用于置換存量債務的比例變化
圖表 2021年全國前10位地市級地方政府投融資平臺公司
圖表 土地儲備流程
圖表 城投企業在土地一級市場中“招拍掛”的土地為生地
圖表 城投企業在土地一級市場中“招拍掛”的土地為熟地
圖表 城鎮化創造內需示意圖
圖表 城鎮化帶來投資領域需求示意圖
圖表 平臺公司在城鎮化建設中的作用示意圖
圖表 資產證券化的基本過程與組成結構
圖表 投融資平臺資本運作的核心命題
圖表 平臺公司資本運作具體形式
圖表 券商資管計劃+委托貸款模式
圖表 應收賬款模式
