電力體制改革逐步進入深水區
本文導讀:就上網側而言,目前主流的改革方向是“大用戶雙邊交易”與“競價上網”兩種方式,無論其最終選取方式如何,中企顧問網認為其結果均是將目前的上網電價由政府定價逐漸向市場定價轉變,行業未來盈利將主要由供求決定而非目前更多依賴煤價及電價變動。
就體制改革而言,2012年國務院、能源局、電監會及中電聯等各方均加快了政策制定和試點步伐,電力體制改革有望朝縱深方向推進:
深化電力體制改革:積極推進電價改革,發電側和配電側逐步引入競爭機制,逐步形成發電和售電價格由市場決定、輸配電價由政府制定的價格機制,最終將電價機制向市場化方向發展。
輸配分離更進一步:電監會開展輸配電界定和成本與價格監管等一系列工作;在深圳及蘇州開展輸配電財務獨立核算試點。
中企顧問網發布的《2012-2016年中國電力工業市場運行態勢與投資戰略研究報告》直購電有利引入競爭機制:直購電試點展開有助于打破目前電網作為單一采購方的壟斷地位,在售電側引入競爭機制,促使供需雙方直接見面,同時在此過程中探索合理輸配電價形成機制,為體制改革進一步推進創造條件。
就上網側而言,目前主流的改革方向是“大用戶雙邊交易”與“競價上網”兩種方式,無論其最終選取方式如何,中企顧問網認為其結果均是將目前的上網電價由政府定價逐漸向市場定價轉變,行業未來盈利將主要由供求決定而非目前更多依賴煤價及電價變動。就企業而言,在市場化的大格局下,低煤耗、低排放的大容量機組有望在市場競爭中占據優勢地位,企業間盈利分化也將進一步拉開,相應的并購、重組也將明顯增加。
2012年以來政府相關部分有關電力體制改革主要內容