美國電力行業三大市場模式研究

       美國電力市場放松管制的目的是引入競爭和降低電價。因此，在進行電力工業重構時產生了許多新的實體，其中，非盈利實體主要有PX(Power Exchange)，ISO（Independent System Operator），ISA（Independent System Administrator），CAO（Control Area Operator），RTO（Regional Transmission Operator），其中PX的核心功能是提供一個電能交易的場所。

       美國電力體制改革的一項重要任務，就是設計出一種優良的電力市場運營模式。經過不斷探索和改進，形成三種有代表性的電力市場模式。三種電力模式的比較如圖表所示。

美國三種典型的電力市場模式比較

資料來源：中企顧問網整理

       加州電力模式的設計思路最早由斯坦福和加州大學伯克利分校的一批專家學者提出，并經州政府加州各種公眾組織學術界電力公司等利益群體經過多年參與和討論后才確定。從市場設計理念上講，加州電力改革的政策制定者們認為現貨交易是保證電力交易市場有效率的最佳手段，這一思路與PJM電力模式的設計者思路大相徑庭，后者合同電量占市場全部電量的70%—80%。同時，加州模式中，最終銷售端的電力消費價格卻采用固定價格。21世紀初，加州電力危機暴露出加州電力模式的弊端，首先是實時交易市場受加州附近其他州的期貨市場影響（加州約有四分之一的電量依靠周邊州的支援），電價波動很大；其次是能源價格上漲，發電成本大增，而固定的終端銷售價格使電力公司虧損嚴重。加州電力模式的缺陷，值得中國在進行電力體制改革時總結和反思。

加州模式詳解

       PJM（賓夕法尼亞（Pennsylvania）—新澤西（NewJersey）—馬里蘭（Maryland））電力模式是美國電力體制改革過程中比較成功的模式，受到聯邦能源管理局的推廣。PJM電力市場覆蓋包括特拉華州、伊利諾斯州、肯塔基州、馬里蘭州、密歇根州、新澤西州、俄亥俄州、賓夕法尼亞州、田納西州、弗吉尼亞州、西弗吉尼亞州以及哥倫比亞特區在內的13個州，1個特區，覆蓋人口5100萬。2009年底，裝機容量167326MW，包含有超過500家電力市場參與者，覆蓋地域橫跨兩大區域可靠性委員會，即ReliabilityFirst公司（RFC）(中部），可靠性公司國家電力監管委員會（SERC）（東南部）。

PJM模式詳解

       PJM電網根據自身情況選擇了縱向整合模式。PJM為輸電系統運營者，不擁有輸電資產，對輸電線路和相關資產進行職能性管理；負責協調控制區域的電力傳輸和保證電力系統運行的可靠性；經營電力交易所；安排和調度控制電網內發電，提出區域輸電計劃；公平為市場參與者提供輸電服務和競爭性電力市場；并擔負清算職能。組織結構與運營管理。通常有一個較大的聯合電網，存在若

       干獨立的發電企業和幾個或幾十個電網經營企業，這些企業聯合運營規則基本相同。電網運營由獨立系統運營商ISO進行控制和調度，電力交易所PX負責制定交易計劃。發電側和售電側實行市場化競爭，輸電領域公用化壟斷經營，產品交易競爭較為充分。交易模式復雜多樣。在發電側與售電側，電價是以拍賣競價方式由市場機制形成；在輸電領域電價由政府控制。監管機構與監管方式方面，多以州為單位進行監管，聯邦政府主要由聯邦能源管理委員會履行監管職能。一般而言，在發電側，除環保管制外，基本無進入障礙；但在輸電領域仍實行嚴格政府管制；配電側常采取許可或特許經營方式。當然。各州通常會對零售價格進行限制性的管制措施。