2013年中國營改增試點及三步走戰略分析

       2011 年11 月16 日，財政部和國家稅務總局發布經國務院同意的《營業稅改增值稅試點方案》,公布了在上海市開展交通運輸業和部分現代服務業營業稅改征增值稅試點實施細則，自2012 年1 月1 日起開始施行，標志著“營改增”序幕拉開。

       按照國家規劃，我國“營改增”分為三步走：第一步，在部分行業部分地區進行“營改增”試點。第二步，選擇部分行業在全國范圍內進行試點。按照7.25 國務院常務會議的決定，這一階段將在2013 年開始，交通運輸業以及6 個部分現代服務業率先在全國范圍內推廣的概率最大。第三步，在全國范圍內實現“營改增”，也即消滅營業稅。按照規劃，最快有望在十二五（2011 年-2015 年）期間完成“營改增”。

營改增三步走政策

資料來源：中企顧問網整理

        2012 年1 月1 日開始，上海作為首個試點城市，對交通運輸業和部分現代服務業進行營業稅改征增值稅。2012 年8 月1 日起，根據國務院《財政部國家稅務總局關于在北京等8 省市開展交通運輸業和部分現代服務業營業稅改征增值稅試點的通知》，交通運輸業和部分現代服務業營業稅改征增值稅試點范圍，由上海市分批擴大至北京等10 個省(直轄市、計劃單列市)。2012 年10 月18 日，李克強副總理主持召開擴大"營改增"試點工作座談會，提出“有序擴大試點范圍，適時將郵電通信、鐵路運輸、建筑安裝等行業納入改革試點”。2013 年繼續擴大試點地區，并選擇部分行業在全國范圍試點。隨著改革的不斷深入推進，非試點地區加入試點的積極性很高。河北等省已正式上報請示，要求2013 年盡快加入試點。

2012-2013年營改增事業一覽表

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