2013年原油和天然氣開采行業競爭狀況分析

     一、進入壁壘：投資規模大，政策限制多

     石油產業是一個規模經濟效果明顯的產業，其一次性投資巨大，專業化生產程度高，資產專用性強，沉淀費用高，是一種具有較高進入壁壘的產業。

     石油產業的進入壁壘主要有以下幾種：(1)政策性壁壘：由于石油資源的稀缺性及其重要的戰略地位，許多國家對石油產業實行特許經營，禁止特許以外的企業進入石油產業。中國政府授權中國石油天然氣集團公司、中國石化集團公司、中國海洋石油總公司從事陸上及海上石油資源的勘探、開發、運輸、煉制和銷售，特許以外的企業禁止進入。(2)資源性壁壘：石油產業的發展完全依賴于油氣資源的儲量，新企業若要進入此行業，需花費相當大的費用購買資源，由此產生進入此行業的巨大障礙。(3)技術性壁壘：石油產業是技術密集型產業，在勘探、開發、運輸、煉制等領域有大量的關鍵技術，如保密性專利或專有技術，這些無法取得或掌握的關鍵技術就成為進入壁壘。(4)規模經濟壁壘：采油、煉油以及石油化工都要達到一定的規模才有效益。根據國外經驗，年煉油能力在250萬噸才能達到起始規模經濟產量。現有企業為了追求利潤最大化，必然努力擴大生產規模，以獲得規模經濟效益，增強成本優勢。除非進入者實力強大，能承受初始進入時的成本劣勢，才能逾越規模經濟壁壘。(5)巨額的資金及沉淀費用壁壘：石油產業投資巨大，如果投資不到位，達不到經濟規模，則在競爭中就會處于成本劣勢。但是，若某企業能夠籌措大量資本，并在進入早期遭到失敗時能盡快退出，資金巨額化從理論上說就不成為強大的進入壁壘，這時，起重要作用的是“沉淀費用”，由于石油產業資產專用性強，退出時大量的資產不能轉做他用，這時，投入的資本不能完全收回，這種沉淀費用也就成為進入壁壘。

     二、退出壁壘：專業性高，資金退出困難

     退出壁壘，就是企業在退出某個行業市場時所遇到的限制等，很顯然，退出壁壘的因素和進入壁壘的因素密切相關，一般來講，進入壁壘高的行業，退出壁壘也較高。

     原油和天然氣開采行業退出壁壘較高。如前所述，原油和天然氣開采行業一次性投資大，專業化生產程度高，資產專用性強(包括技術、信息、管理經驗和人力資源的專用性也非常強)，沉淀費用高，不僅原有資產和資源向其他產業轉移沉淀費用高，而且對資產轉移的配套投資量要求非常大，這直接加大了生產要素流動的困難。

     三、準入條件：行業準入標準仍未出臺

     2006年4月26日，由國土資源部起草的中國石油業準入標準的征求意見稿已經完畢，并送達國家發改委和國家能源辦待批。根據這份準入意見，包括民營資本在內的各投資主體在進入石油業時將有章可循、有法可依。

     此次國土資源部起草的石油業準入標準的文件，內容有20多條，詳細地規定了石油業注冊資本、專家人數、技術安全、環保等方面的最低準入門檻。據稱，文件中對于民企準入的注冊資本已經從最初的60億元提高到了100億元；另外，還要求企業的勘探高級工程師要占到技術人員的10％-20％。

     100億元的注冊資本對民營石油企業來說盡管有些高，但跳著腳還能夠得著，因為江浙一帶的民營企業現在已經很有實力，規模大的石油企業每年銷售的成品油可達10萬噸，年銷售總額在10億元以上，規模小的年銷售額也達到數千萬元。這些企業已經擁有了銷售終端、完善的銷售網絡、較大庫存容量、物流體系和碼頭資源等條件。在石油經營方面，以各種油品貿易為主，油業加工、油業科研為輔，有的還擁有自己的加油站、油庫和專業碼頭。難以達到的標準主要是'高級工程師'一項。民營企業缺的就是這方面的人才，即使從國外請也需要一定的時間。如果這樣的標準出臺，對于民營石油企業來說，等于是'沒有門時進不來，有了門也很難進來。這實際上還是缺乏放開的誠意，應該對標準再進行修改，不然民營石油企業依然處在不公平的競爭中。