2013年我國食品安全問題現狀分析

     最近中國發生的食品安全事件仍歷歷在目。英敏特最新中國消費者生活方式調查報告表明，中國消費者現在已開始采取一系列自我保護措施，而有機食品成為最大受益者——80%的中國城市消費者聲稱他們愿意為有機食品和飲料支付更高價格。

     實際上，現在中國消費者已開始越來越多地購買有機產品。56%的中國城市消費者宣稱他們在有機產品方面的開銷日益增加。去年過半數(56%)的中國城市消費者購買過新鮮有機食品，超過五分之一(22%)購買過冰凍有機食品。位居榜首的有機食品是新鮮牛奶(約37%的中國城市消費者購買了)，另外比較受歡迎的有機食品包括食用油(35%)、豬肉(33%)、牛肉(26%)以及雞肉(26%)。超市為最主要的購買渠道，約75%的消費者在超市購買過有機食品，超級大賣場次之，比例約為51%。

     “中國消費者在有機產品消費的上升表明，有機產品已經成為他們自我保護的工具之一。在這樣一個食品污染、食品腐爛、仿冒產品以及有毒食品橫行的國度里，怎么保護自己、孩子以及家庭免受侵害呢?面對食品安全問題的頻頻來襲，這個問題儼然一直困擾著中國消費者，迫使他們不得不采取各種自我保護措施。”

     Paul繼續說道：“有機食品消費的顯著上升表明消費者(高收入)在某種程度上會抓住一切機會購買和消費有來自有信譽產地的產品，這樣的產品能夠追根溯源，了解原料生長過程和加工過程。并且用于出口，得到國外權威機構認可的食品，在消費者中也倍受歡迎。”

     2011年，中國出現了7次重大的食品安全問題，食品和飲料市場面臨大范圍的挑戰。關于嬰兒配方奶粉的食品問題給消費者留下了心理陰影，現在近半數(43%)的中國城市消費者會仔細查看嬰兒配方奶粉的成分標簽。

     但是，盡管不斷爆出中國產品包裝上面的宣稱名不符實，仍有87%的人樂意花高價購買標有“全天然”等字樣的食品。由此看來，查看包裝信息和成分標簽也是消費者自我保護的重要措施之一，當前有97%的中國城市消費者稱他們在購買食品和飲料前會查看保質期。87%的消費者會查看使用說明，82%會查看儲藏說明，78%會查看凈含量，67%會查看原產國，67%會查看生產商和經銷商的名稱及地址，66%會查看行業檢驗標簽。同樣，品牌對于消費者而言也非常重要，92%的人在購買時會注重品牌。

     Paul總結道：“鑒于中國食品安全有增無減，各商家也紛紛尋求有效的策略，證明其產品無害。但是食品安全就像一條九頭蛇，讓人防不勝防，它可能出現在各個環節，農民、物流供應商、食品生產商、包裝商、零售商都會有可能成為食品污染的薄弱環節。各品牌需要從各個環節確保其供應鏈是安全的，這樣才能獲得消費者的信任。否則后果不堪設想，輕則銷量受挫，重則帶來牢獄之災。食品安全在中國已然成為一個嚴峻的問題，不僅關系到消費者，對生產商和各品牌來說也同樣如此。”

     新西蘭是全球最大奶源基地，也是我國最為主要的奶粉進口國。但來自中國海關的數據顯示，新西蘭相關奶農產品2013年的進口配額已經用光，接下來將按照最惠國稅率征收關稅。但在業內看來，這并不足以推高國內的奶粉價格。相比之下，目前新西蘭正在遭受的旱情，更有可能導致奶粉在今年下半年漲價。

     新西蘭奶粉進口配額1月用光

     海關總署日前公布2013年第9號公告，稱根據《中華人民共和國政府和新西蘭政府自由貿易協定》，新西蘭進口的黃油和其他從乳中提取的脂和油進口數量至2013年3月4日，進口申報數量已達到12104.511噸，超過2013年11997噸的特保措施觸發標準。因此，自2013年3月5日起，對上述農產品按最惠國稅率征收進口關稅。

     而在黃油和脂和油之前，海關總署早已發出2013年第4號公告稱，至2013年1月28日，來自新西蘭的固狀和濃縮非固狀乳及奶油的進口申報數量已達到75367.401噸，超過2013年71060.895噸的特保措施觸發標準。因此，自2013年1月29日起，對上述農產品按最惠國稅率征收進口關稅。

     海關總署相關公告，自我國2009年對新西蘭進口的乳制品實施特保措施以來，新西蘭奶粉進口配額用完的日期越來越提前。2009年為8月13日，2010年為4月12日，2011年為3月9日，2012年為2月22日，今年則再提前至1月28日。

     對新西蘭奶粉征收關稅是否影響終端奶粉價格?昨日，一位姓黃的奶粉經銷商對羊城晚報記者說，開始征稅對奶粉價格基本沒有影響。“事實上每年的配額都不夠用，大家早就習慣了，在產品定價時也早已將關稅成本算進去了。”

     大旱已影響國際奶價

     事實上，業內更為擔心的并非新西蘭奶粉進口關稅的開征，而是目前作為全球最大奶源基地的新西蘭正陷入干旱危機。

     新西蘭政府日前宣布，北島北部地區正經歷70年來最嚴重干旱，其他地區可能緊隨其后出現旱情。干旱重創畜牧業，乳牛沒有牧草可吃，導致產奶量減少。澳新銀行預測，北島北部地區奶農將面臨極端旱情，而他們生產的奶制品總量占新西蘭奶制品生產總量的46%。

     新西蘭是全球最大的乳制品出口國，北島地區的干旱已經推高了國際乳品價格。新西蘭恒天然集團的乳制品交易量占到全球的40%。恒天然全球乳品貿易網站最新數據顯示，2013年5月交付的奶粉價格上漲幅度達到19.3%，是自2010年9月1日以來的最大漲幅。6月交付的奶粉價格也上漲了17.3%。2013年以來，新西蘭恒天然奶粉價格已經上漲36%。

     如何保障生活飲用水水質安全?監測無疑是關鍵一舉。2007年7月開始，我國全面實施新版《生活飲用水衛生標準》，水質檢測指標由老標準的35項，增加到106項。湖南省衛生廳今日透露，湖南省現有的檢測設備條件和人員尚不能滿足新的國家標準的要求，106項指標中，湖南省疾控中心還有2項指標因沒有設備無法開展，14個市州沒有一個具備檢測106項指標的能力。

     106個指標中湖南各市州平均只能檢測60個

     今天上午，湖南省人大環資委組織紅網在內的多家媒體和環保志愿者，來到湖南省疾病預防控制中心開展飲用水衛生監測情況調研。湖南省疾病預防控制中心主任李俊華介紹，2012年湖南省將14個市州全部納入飲用水衛生監測網絡，監測對象主要以城市集中式供水、二次供水、農村學校內自建設施供水和農村分散式供水為主。

     2012年全省共設城鄉生活飲用水水質監測點962個，共采集水樣1738份。2012農村飲用水水質年監測數量為2000處，監測項目在2011年20項的基礎上新增了“鉛、汞、鎘、鉻”四個重金屬指標。

     不過，按照2007年出臺的新國家標準，湖南飲用水水質檢測能力還有待提高。李俊華透露，目前，在國家標準規定的106項檢測指標中，湖南省疾病預防控制中心尚只能檢測104項，其他2項因缺乏設備不能開展。全省14個市州也沒有一個具備檢測106項指標的能力，大都只能檢測50——70項，平均為60項。對包含在內的42個常規指標檢測，除長沙市具備檢測能力外，其他13個市州都不能滿足要求，全省14個市州常規指標檢測能力平均為37項。在縣區，這個數據更小，縣級檢測能力大都在20-30項。