我國乳品產業發展中的問題透視

內容提示：近幾年我國乳品問題不斷爆發，據業內人士分析，資金和技術等硬件并不是中國乳業發展的障礙，相關法律法規、行業標準、奶產業鏈聯結機制等“軟環境”滯后才是最大問題所在。
　　近日，全國食品安全整頓工作辦公室的信息顯示，全國31個省份在集中清查問題乳粉期間共報告發現問題乳粉2.51萬噸。截至目前，除極少量作為司法證據需要保存外，問題乳粉已全部以高溫焚燒和填埋等方式予以銷毀
　　所謂“道高一尺，魔高一丈”，“三聚”奶粉“變身”奶糖、面包添加劑再次出現，給監管部門打了一記響亮的耳光。在短短不到一年的時間里，“三聚”再次粉墨登場，筆者認為，原因有三：
　　首先，懲罰力度不夠大。第一波“三聚”奶粉中，盡管三鹿和涉案奶站都被取締，但有關部門對涉案情節較輕的企業懲罰力度不夠，甚至現在還有很多受害兒童沒有拿到賠償費。可惜的是，此次“三聚門”，政府的懲戒仍不痛不癢，3月初，涉案企業之一的寧夏吳忠天天乳業公司，僅被罰款30萬元。
　　其次，行業門檻低。如果說第一波“三聚”事件，問題出在原奶安全問題上，那么第二波“三聚”事件，主要責任在于加工企業。奶粉產業一本萬利，吸引著無數投資者，特別是中小型乳制品加工企業，主動摻假成本低，即使被發現，頂多關門走人，另起爐灶。而近幾年，隨著行業集中度進一步提高，生活在夾縫中的中小乳制品企業越來越不景氣，進而生產劣質奶粉。毫不客氣地說，奶粉安全問題頻發的背后就是一場“劣幣驅逐良幣”的謀殺。
　　第三，中國奶業本身存在問題。我國原料奶環節是乳業薄弱環節，存在企業、奶站、奶農利益分配不均的現象，這成為奶農摻假使假的主要動力。
　　業內人士認為，資金和技術等硬件并不是中國乳業發展的障礙，相關法律法規、行業標準、奶產業鏈聯結機制等“軟環境”滯后才是最大問題所在。只靠政府監管，監管成本高，效果也不好。若要從根本上解決乳制品安全隱患，必須加快衛生食品安全法建設，使之具有可操作性，加強對造假者的懲戒力度;提高行業門檻，讓那些唯利是圖的投資者止步門外;另外，有效解決企業、奶站、奶農等產業各環節利益關系，真正實現產業良性發展。