2009-2010年中國汽車產業發展特點

中國產業信息網訊：

　　內容提示：2009年，中國汽車產業復蘇，國內產業政策推助行業發展。2010年汽車產業投資將趨緩。新能源汽車戰略是產業振興的一項重要內容，必將帶動整個產業結構的升級，一方面有政策扶持，另一方面能增強企業競爭實力。一場雙贏的競爭將主導2010年汽車業發展格局。

　　一、汽車產業領跑2009年中國經濟復蘇

　　據中國汽車工業協會最新統計分析，2009年中國汽車產銷分別為1379.10萬輛和1364.48萬輛，同比增長48.30%和46.15%。中國已成為世界第一大汽車生產國和消費市場。

　　誰也沒料到，在遭遇2008年的全球金融危機，中國車市在當年3月份開始產銷一路下滑后，能在2009年3月就恢復到同比水平，此后便一路高歌猛進。在10月20日，邁進歷史性時刻：第1000萬輛汽車在長春一汽誕生，從此中國邁進千萬輛級汽車生產大國行列。2009年，車市只用了9個月時間，就已經超過2008年全年汽車產銷量，增速接近井噴的2002～2003年度。

　　在任何一個國家的汽車歷史上，一年7個月破月銷量歷史最高紀錄可能是空前絕后的，而一個國家一年汽車產銷量增長400多萬輛，汽車內需一年增加450多萬輛的紀錄更是絕無僅有的。

　　(一)國內產業政策助跑

　　1、汽車產業調整與振興規劃

　　2009年1月14日，國務院原則通過了汽車產業調整與振興規劃。此后一系列相關扶持政策出臺，如1.6L及以下汽車購置稅減半、新能源汽車財政補貼、汽車下鄉、汽車以舊換新、鼓勵汽車產業兼并重組等。在這些政策推動下，中國汽車在2009年得到了爆發式的增長，主要乘用車企業產銷平均增速達到了30%以上。

　　2、汽車下鄉補貼政策

　　2009年3月1日至12月31日，農民將三輪汽車或低速貨車報廢并換購輕型載貨車，以及農民購買1.3升及以下排量微型客車的，可享受補貼。該政策自3月實施以來，因換購補貼額度小于二手車殘值，對于輕型載貨車未起到拉動作用。2009年6月4日，財政部等七部委印發《汽車摩托車下鄉操作細則》，加大了政策支持力度。

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　　因此，7月份以后政策對市場的拉動作用持續體現出來。據統計，截至10月底，汽車下鄉相關車型共銷售347萬輛，增長達到92萬輛。10月份汽車下鄉車型的銷量達到36.35萬臺，同比增量達到15.5萬輛。但是從總體上說，汽車下鄉補貼政策尚未達到應有的效果。主要原因，一是柴油輕型載貨車排放升級導致價格增長，抵消了政策的作用。二是補貼流程繁雜、領取周期長，影響購車積極性。

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　　3、汽車以舊換新補貼政策

　　2009年6月1日，國務院辦公廳轉發國家發改委等五部委《促進擴大內需鼓勵汽車家電以舊換新實施方案》。以舊換新起步較晚，7月份發布實施辦法，8月中旬開始實施。據商務部統計，截至11月24日，全國申請補貼老舊汽車6990輛，補貼申請金額5843萬元，拉動新車消費10億元。

　　但是，汽車以舊換新除北京等個別區域效果明顯外，其它地區實施效果不佳，車主不愿意報廢舊車更換新車。其主要原因，一是補貼標準遠低于二手車殘值；二是舊車淘汰和報廢機制不完善，現行《汽車報廢標準》已不能適應發展的要求。

　　以上政策中，購置稅減半征收無疑起到了最大的作用，正是在這一政策的有力拉動下，中國小排量車市場迅速升溫。從數據來看，2009年的1.6L及以下小排量車銷售占了60%多的份額。而“汽車下鄉”也成為社會的廣泛關注點。由于二三線城市經濟偏內向，受金融危機影響相對較小，且汽車保有量基數較小，逐漸成為主力汽車市場。于是，長安、上汽通用五菱、江淮汽車、福田汽車、比亞迪、奇瑞、長城等自主品牌企業開始利用汽車下鄉在二三四線市場大做文章，都陸續啟動了“春季汽車下鄉”、“億元補貼大行動”、“惠民行動計劃”等營銷活動。根據有關估算，直接帶動的汽車消費接近100萬輛。

　　(二)國際市場乍暖還寒

　　2009年美國汽車市場的暗淡和中國汽車市場的快速增長，使得世界汽車市場格局發生了變化，這一變化發生之快，出乎許多人的預料。

　　美國三大汽車巨頭中的克萊斯勒和通用汽車公司相繼申請破產保護，境況稍好的福特也得變賣品牌求生，加上節能減排的“緊箍”，三大汽車廠商在傳統內燃機領域的霸主地位一去不復返。據最新報道，美國12月汽車銷量有望以小幅上揚之勢結束2009。業界人士預測，經過大幅裁員、拍賣傳統品牌、剝離不良資產等劇烈而痛苦的“外科手術”后，明年美國的汽車產業有望出現緩慢增長，但高油耗路線更改的不易，新產品研發能力的減弱，以及國際市場壓力的巨大，美國重振之路仍任重而道遠。

　　2009年上半年，歐洲汽車銷量同比下降了11%，雷諾和標致雪鐵龍公司的新車庫存積壓一度達到100萬輛。所幸，下半年開始，歐洲各國補貼政策的實施減緩了汽車銷量下滑的幅度。截至11月，法國新車銷售已經連續6個月增長；德國雖然形勢仍然嚴峻但也算頂住了這輪危機，其中德國大眾在歐銷售新車285萬輛，增長0.6%，占據了21.2%的市場份額。然而有分析人士稱，由于受國際金融危機的影響，去年歐洲同期的汽車市場表現疲軟，這才使得今年11月和12月歐洲汽車市場的強勁表現特別搶眼。但是年末奧地利永安咨詢公布的調查顯示，2010年歐洲汽車工業日子不好過，約一半的車企銷量可能減少。

　　日產汽車將本財年的銷售額預期從6.95萬億日元上調到了7萬億日元，原因是將本財年的全球銷量計劃從308萬輛上調到了330萬輛，這主要是由于中國市場的強勁表現。但是，由于日本國內需求疲軟，日元升值，整個日本汽車業正在“猛踩剎車”。豐田汽車現在不得不面對的現實是，出現“1941年創業以來的首次赤字”。不過日本汽車巨頭正努力打造電動、混合動力、清潔動力等類型的新能源汽車產業鏈。

　　過去一年車市的火爆歸功于政策助推劑助力了剛性需求的釋放，使得中國目前轎車千人保有量達到23輛。從發達國家經驗看，轎車千人保有量超過20輛后仍有3-5年需求高增長時期，收入差距較小的國家像日本、韓國增速在30%-50%之間，收入差距較大的國家像巴西、墨西哥增速在15%-30%之間。

　　二、2010年汽車將何去何從

　　(一)車企很高調

　　2009年車市的火熱讓廠商有些措手不及，各大汽車企業一方面后悔2008年計劃做得太保守，一方面則在招兵買馬擴產能。目前，各大廠商現在對2010年的車市都非常樂觀，并定下了較高的銷售目標和新車上市計劃，如果把這些廠家的產能疊加，中國汽車的年產能已經和2000萬輛相去不遠。

　　在這樣的背景下，企業方面對于2010年車市的增長預測普遍在10%以上。有些企業更為樂觀，如奇瑞銷售公司總經理馬德驥、東風雪鐵龍市場與宣傳部部長郭浩等人預測會有20%的增長。

　　現代起亞相關人士表示，2010年全球產銷目標將提升至539萬輛，在華銷量目標將提升至100萬輛。東風汽車有限公司宣布，2010年公司的銷售目標為100萬輛。戴姆勒公司表示計劃于2010年旗下的奔馳系列汽車在中國的銷售總量超過15%。奧迪明年的銷量目標也高達20多萬輛。吉利集團也宣布2010年的銷量目標初步訂為40萬輛。比亞迪力爭實現2010年80萬輛的產銷計劃。

　　與此跟進的必是產能的擴充。從目前已經公布的情況來看，東風日產、一汽大眾、廣汽豐田、上汽通用五菱等都宣布了擴充產能的計劃。據不完全統計，宣布產能擴張計劃的企業已經有10多家。此外，還有奇瑞汽車計劃投資300億元擴大產能；長安汽車在多處基地全面擴產；通用汽車計劃在5年內再建新廠以滿足市場需求。

　　面對如此大干快上的局面，可以預計，未來幾年，國內市場的增幅會逐年減小，企業擴產決策一定要冷靜。

　　(二)政策穩字當頭

　　2009年12月7日中央經濟工作會議決定，“要保持政策連續性，進一步做好家電、汽車摩托車下鄉工作，繼續實施家電和汽車以舊換新政策”。

　　2009年12月31日商務部發布通知稱，2010年多項產業優惠政策仍將得以延續。除小排量購置稅減免5%調整為7.5%外，其它政策均實現了更大的優惠范圍和程度。其中：汽車下鄉范圍將擴大至微卡、輕卡、微客、兩輪或三輪摩托車、三輪汽車和低速貨車六類產品；以舊換新政策的單車補貼標準將提高到5000元至1.8萬元；新能源汽車政策的試點城市預計將由13個擴大至20個，同時政府還將選擇5個城市對私人購買節能與新能源汽車給予補貼試點。

　　汽車專家認為，2010年汽車銷量的問題已經不再是大問題。

　　簡單地鼓勵1.6L及以下政策并不完善。把刺激銷量和節能環保兩大目標結合起來，那么政策的效果才能更好。今年的策略重點將是汽車消費環境明顯改善、市場需求結構優化以及兼并重組取得重大進展。

　　(三)數量與質量并行

　　對比一下2009年年初汽車產業振興規劃中所列的目標，不難發現，2009年的一系列產業政策在鼓勵汽車消費方面作用明顯，但調整產業結構、提升技術水平等方面的效果則相對較弱，例如鼓勵企業重組兼并的具體措施一直尚未出臺。

　　因此業內不少人士認為，明年汽車產業政策調整的重點將集中在產業結構調整與技術水平提升等方面。比如鼓勵大企業兼并重組、提升汽車燃油經濟性的政策、新能源汽車鼓勵政策等等。

　　(四)投資將有所趨緩

　　2010年，汽車業的投資將趨緩。工信部部長李毅中12月21日在2010年全國工業和信息化工作會議上也表示，2010年工信部將把兼并重組和扶優扶強有機結合，支持一批企業通過兼并重組做強做大顯著進展。這也包括了汽車企業。

　　在推進國內車企兼并重組的同時，2010年工信部還將支持企業“走出去”開展境外投資，收購品牌、研發機構和銷售網絡。

　　2009年，國內車企紛紛抄底海外，吉利已收購澳大利亞DSI變速箱公司，收購沃爾沃事宜也正在談判；北汽前不久也成功收購薩博品牌的部分車型和發動機平臺及技術。

　　另外，根據產業修訂稿規定，2015年中國自主品牌乘用車將達到國內汽車市場50%的份額，其中自主品牌轎車約占國內汽車市場40%。此外，大型骨干汽車企業海外銷量須占其總銷量的20%。

　　(五)新能源汽車啟幕

　　新能源汽車戰略是產業振興的一項重要內容。2009年3月發布的《汽車產業調整和振興規劃》針對新能源汽車中的電動車明確提出到2011年要形成50萬輛產能的近期目標。另據產業振興規劃修訂稿，在新能源方面，2010年將加快混合動力車、純電動車及燃料電池車等新能源車的發展，支持關鍵技術研發、系統集成和產業化示范，完善市場推進措施，力爭實現突破。同時，將兼顧新能源車發展和現有傳統能源車節能減排，實施專項行動計劃。

　　在2009年底深圳舉辦的中國智能交通年會暨第六屆國際節能與新能源汽車創新發展論壇上，長安汽車攜旗下五款新能源車型參加了此次活動。包括奔奔MINI純電動汽車、志翔油電弱度混合動力轎車、志翔油電中度混合動力轎車、志翔Plug—in混合動力車、悅翔純電動車，代表了長安汽車在各個新能源汽車研究領域的技術實力。

　　目前，雖然新能源汽車在短期難有收益，但從未來中國乃至全球汽車業的發展趨勢看，以新能源汽車為代表的新勢力，將打破固有的產業格局。包括上汽、北汽、長安和比亞迪等一線車企，紛紛加速推進新能源汽車的發展進程。這也預示著，在傳統汽車領域競爭日漸激烈的同時，新能源汽車必將帶動整個產業結構的升級，一方面有政策扶持，另一方面能增強企業競爭實力。一場雙贏的競爭將主導2010年汽車業發展格局。

　　未來幾年，在宏觀經濟持續向好、居民收入快速增長、城市化進程不斷推進以及產業優惠政策進一步延續和落實等長期利好因素作用下，我國汽車行業將是長期的朝陽行業，預計2010年我國汽車產銷量仍將延續高增長的趨勢，增速將維持在15%左右。