2007年我國食用油市場特點分析

一、2007年國內食用油市場回顧
    2007年國內食用油價格上漲幾乎貫穿了全年。12月26日四級豆油每噸價格（下同）10714元，比年初7310元上漲3404元，漲幅46.6%；四級菜籽油出廠平均價11140元，比年初7858元上升3282元，漲幅41.8%；棕櫚油港口平均價8828元，比年初6150元上升2678元，漲幅43.5%。
江蘇省食用油市場價格持續走高。2007年末四級菜籽油批發價11338元，比年初8081元上漲3257元，升幅40.3%；零售價11762元，比年初8462元上漲3300元，升幅39%。四級豆油批發價11250元，比年初7930元上漲3320元，升幅41.9%；零售價11417元，比年初8280元上漲3137元，升幅37.9%。色拉油批發價11405元，比年初8122元上漲3283元，升幅40.4%；零售價11865元；比年初8446元上漲3149元，升幅40.5%。2008年以來,四級菜籽油、豆油和色拉油的批發價分別上升6.1%、5.6%和6.6%；零售價分別上升6.9%、8.3%7.6%和7%。
泰州市食用油市場零售價格持續走強。2007年末四級菜籽油零售價11400元，比年初8400元上漲3000元，升幅35.7%。四級豆油零售價11200元，比年初8400元上漲2800元，升幅33.3%。色拉油零售價11200元，比年初8400元上漲2800元，升幅33.3%。2008年以來，四級菜籽油、豆油和色拉油的零售價分別上升8.8%、10.%和12.5%。
二、國內食用油價格上漲主要因素分析
    一是國內油料減產，進口信賴度進一步提高，是國內食用油價格持續高位的決定因素。據監測，2007年我國大豆、菜籽和花生播種面積呈兩減一增態勢，總面積繼續下降。其中大豆880萬公頃，較上年減少48萬公頃，減幅5.2%；油菜籽648萬公頃，較上年減少41萬公頃，減幅6%；花生468萬公頃，較上年增加11萬公頃，增幅2.4%。預計油料總產下降，其中大豆1450/1500萬噸、油菜籽1000/1200萬噸、花生1500萬噸左右。初步統計，2007年國內食用植物油總產量900萬噸左右,較上年降低6.3%。其中2007年我國大豆產量1450萬噸，全年用于榨油的消費量600萬噸，折油100萬噸；油菜籽產量1100萬噸，全年用于榨油的消費量1000萬噸，折油350萬噸；花生產量1400萬噸，全年用于榨油消費量660萬噸，折油220萬噸。去年我國大豆進口量3100萬噸，植物油進口量預計達到840萬噸，全年進口油脂油料折合食用油量高達1500萬噸左右，國內植物油對外信賴度高達62.5%，比上年56.8%提高5.7%。
    二是國際糧油價格上漲，拉動其進口成本上升，帶動國內市場價格上揚。受原油價格上漲、美元貶值、部分主產國因災減產等因素影響，今年以來國際市場糧油價格大幅上漲，1～11月平均，國際市場小麥、玉米、大豆、豆油價格均比上年同期上升50%左右。另外，國際海運費用大幅上漲，也增加了進口糧油的成本。12月中旬，我國進口大豆和豆油的到岸價比年初分別上漲79%和53%。
    三是不規范經營行為是推動食用油價格上漲的人為因素。一些地方出現少數企業串通漲價、囤積居奇、哄抬價格的現象；有的企業故意散布漲價信息，擾亂市場秩序，推動物價上漲。
三、促進國內食用油市場價格平穩的主要因素分析
    一是國家堅持宏觀調控長效機制，促進國內市場物價穩定。國家繼續加大支農惠農政策執行力度，采取一系列有效措施，促進生產發展，保障市場供應和低收入群眾生活。目前，生豬生產正在恢復增長，糧食作物播種面積穩定增加，國家糧食庫存充裕，主要工業消費品供大于求，完全能夠保證市場供應。
    二是調整大豆進出口關稅、增加國儲大豆、豆油進口數量，豐富國家調控國內食用油市場的物質基礎。
    三是中央儲備食用油適時投放市場，平抑市場價格。為保證節日期間食用油市場供應，穩定市場價格，國慶前夕，國家有關部門在糧食批發交易市場組織競價銷售中央儲備食用油20萬噸，貨源主要分布在京津滬和東南沿海等主銷區。這次競價銷售進展順利，所有標的全部成交。豆油成交均價8508元/噸，菜籽油成交均價9083元/噸，均略低于當地市場價格。
四、2008年國內食用油市場價格走勢分析預測
    全球2008年油脂油料供應情況不容樂觀。由于全球油籽減產、各國政府制定的生物燃料目標雄心勃勃，全球油脂油料市場形成結構性缺口。預計2007/2008年度(當年10月至下年9月)全球10種油籽產量3.88億噸，比上年減少1650萬噸，下降4%；消費總量預計4.1億噸，增長3.7%;預計產消缺口2100/2200萬噸。其中大豆1900萬噸、油菜籽200多萬噸。
    預計2008年國內油菜籽增產。由于07年油菜籽價格走高，種植面積將小幅增加，預計全國種植面積將增加4.5%。
黨中央高度重視糧食市場價格穩定。中央經濟工作會議將“防通脹”確定為2008年經濟工作的基調之一。中央農村工作會議，將“大力加強農業基礎建設，依靠自身確保糧食安全”作為根本之策敲定，強調“決不放松糧食生產，必須把糧食生產擺在更加突出的位置”。切實保障主要農產品基本供給“不脫銷不斷檔”，努力實現主要農產品市場價格“不大漲不大落”，成為2008年農業工作要完成的主要任務之一。國家糧食局按照中央部署，2008年將著力加強和改善糧食宏觀調控，保障糧油市場和價格基本穩定。
    國家政策力促油菜播種面積提高。為了調控國內食用油價格過快增長，2007年9月24日，國務院辦公廳下發了《關于促進油料生產發展的意見》，在長江流域“雙低”油菜優勢區，中央財政將對農民種植油菜給予每畝10元補貼，鼓勵農民利用冬閑田擴大“雙低”油菜種植面積。力爭到2010年，我國油料種植面積比2006年擴大6%左右；到“十一五”期末，油料單產比2006年提高6%左右。力爭到2010年我國油料總產量增長14%。
繼續增加食用油進口。繼調整大豆進出口關稅、增加國儲大豆、豆油進口數量之后，國家決定將大豆進口關稅下調至1%的期限延長至2008年3月底；又計劃進行第二批大豆、豆油進口采購，用于投放國內市場，平抑物價。
    國家糧食局進一步加強糧油市場價格監測。國家糧食局在全國設立了332個糧食市場信息監測點，跟蹤掌握食用油的供需狀況，國家糧食局正在建立全國重點食用植物油企業加工、銷售、庫存和價格監測制度，擬從2008年初正式實施。
國家實施價格干預措施。在大力發展生產、切實保障供應的同時，依照《中華人民共和國價格法》，強化對價格的管理、監督和必要的調控，維護正常的市場價格秩序，保障廣大消費者的利益。根據價格法的規定，采取臨時價格干預措施，對達到一定規模的人民群眾生活必需品生產企業實行提價申報，達到一定規模的生活必需品批發、零售企業實行調價備案制度。對相互串通、操縱市場價格，捏造、散布漲價信息，哄抬價格，非法牟取暴利，以及不按規定履行提價申報、備案程序等違法違規行為，依法嚴厲查處。
    春節食用植物油消費旺季的影響。春節是我國的傳統節日，按常規油脂消耗量高于平常，節前都會出現一輪采購高峰。
綜上分析預測，2008年全球油脂油料市場結構性缺口，國內食用油產不足需，決定國內食用油市場價格繼續高位運行。國家宏觀調控長效機制作用逐步顯現，油料產量增加，將增加國內食用油有效供給量，促進國內產需平衡；國家宏觀調控措施力度進一步加大、糧油市場價格監測手段進一步完善和實施價格干預措施等，將利于緩解國內食用油市場供需矛盾、促進市場趨穩、控制價格上行速度。個人認為，2008年國內食用油市場價格將會維持高位運行態勢，市場趨穩，價格上行速度趨緩。同時，由于國內食用油漲價已經持續一年，居民心理準備比較充分，春節所需食用油的采購已超前行動，節日期間國家會加大對市場調控力度，今年春節食用油市場相對平穩，價格波動幅度不會很大。